在成都锦城公园内的一停车场，虽然立有写着“新能源车专用车位”“请勿占用”等字样的提示牌，仍有不少充电停车位上停着燃油车
在绵阳市一路边的充电站，大量燃油车占用充电停车位
“新能源车位里停的都是燃油车，充电桩近在咫尺，我们就是用不了！”近日，绵阳市多位新能源车车主向四川日报全媒体问政四川平台和民情热线（028－86968696）反映，新能源车的充电车位频繁被燃油车占用的问题，“这种不合理现象，为啥长期没人管？”
燃油车“霸座”情形是否普遍，管理难点在哪里？记者进行了走访调查。□四川日报全媒体记者兰楠 文/图
A 霸座
一排10个充电停车位，9个都被燃油车占据
下班回家途中，绵阳市民吴女士常常要为一件事焦虑――车去哪儿充电？
吴女士家住绵阳市天润上锦小区，工作在乡镇上，为了方便上下班，吴女士买了辆新能源车。没想到新的麻烦随之而来。吴女士说，她所开的新能源车3天左右就需要充一次电，上班地点没有充电桩，住家小区周围有充电桩的车位却常常被燃油车占用。
近日，记者跟随吴女士体验了一次她的充电之旅。当天下午6点过，吴女士将车开到了离家最近的一个充电站，这个在一条小巷中的充电站，有5个充电桩，但全部被燃油车、摩托车、自行车占用着，其中还有车身布满灰尘的“僵尸车”。
眼看这里充不了电，吴女士打开了充电桩地图APP查询，找到一个有8个充电桩的充电站，页面上显示还有4个空位。但驱车前往后，结果还是让吴女士失望了。“你看嘛，4个快充4个慢充，要么本身有新能源车充电，要么就被燃油车占着，没一个能充上电。”
无奈之下，吴女士驱车往城外开，终于找到一个能充电的充电站。虽然这个充电站里3个慢充被燃油车占用了2个，但好歹剩了一个，解了吴女士的燃眉之急。“最无助的时候就是眼看车子马上没电了，转了几圈都找不到能充电的车位，只能干着急！”吴女士说，下班时间正值晚高峰，新能源车不断绕圈找充电位，也会增加交通拥堵。
与吴女士有一样烦恼的还有绵阳市民李先生。“以前就有朋友说新能源车充电不方便，但我想着单位停车场里就有几个充电桩，充电应该方便，就买了新能源车，但真正使用的时候才发现，停车场的充电桩常常被燃油车占用。”
而类似充电车位被占用的情况，并不仅仅在绵阳存在。4月11日，记者探访发现，在成都、德阳等地类似现象也是屡见不鲜。在成都市锦城公园的一个停车场，记者看到，一排10个充电停车位，9个都被燃油车辆占据，而一旁就有写着“新能源车专用车位”“请勿占用”等字样的警示牌。记者注意到，该停车场内还有不少空闲的停车位，只是位置没有充电车位方便。在德阳绵远河边的一露天停车场，配备充电桩的4个车位都被燃油车占用着。
有网友表示，买了新能源车后发现，每次充电都是一个很烦恼的问题，短时间内不会建议身边朋友买新能源车了。
B 难管
法律法规对“霸座”行为没有明确规定，交警只能劝导
对于这种燃油车“霸座”行为，有没有办法治理呢？
有网友反映，他们在停新能源车时看到，有燃油车主抢占最后一个充电车位。当网友提醒这是充电车位，燃油车不应停放时，该燃油车主表示：“没事的，没人管”“不算违规，交警不得贴罚条”，最后该网友由于找不到充电车位，车子电量耗尽，只有找拖车拖走了。
求助于停车场工作人员，是否有用呢？李先生表示，他也几次跟单位物业管理人员反映相关问题，但物业管理人员表示无能为力：“上头没得明确规定，我们也不好直接把燃油车赶走。”
新能源车充电车位被占，吴女士也曾求助于停车场管理人员。“但别人回复我，他们只管收费，在缺乏上级明确规定的情况下，有车位就能停。”后来，吴女士选择向交警举报，但效果也不尽如人意。“交警来了，会劝导燃油车离开，但是有两次，交警一走，燃油车就又回来了。”吴女士认为只是劝导，而没有相应的处罚和警示，治标不治本，效果不大。
对此，绵阳市公安局交警支队的相关负责人告诉记者：“我们收到燃油车霸座的投诉确实不少，我们也都会出警处理，但目前法律法规对这一行为尚未进行明文约束，民警到了现场也只能劝导燃油车主离开。遇到蛮横的燃油车主还会反问民警哪条法律规定我不能停充电车位。”
据绵阳市公安局交警支队相关负责人介绍，无论是《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》，还是绵阳市人民政府2018年印发的《绵阳市机动车停车管理办法》，对于燃油车能否占用新能源车充电车位的问题并没有明确规定。同样的执法困惑，在全省各地普遍存在。
C 呼声
新业态使用环节管理政策应跟上，保障消费者的购车热情
对于这种燃油车霸座行为，相关的新能源充电设备公司也尝试着加以干预。
“我们公司在绵阳新能源充电站的市场份额中能占到80％－90％。现在我们新建的充电站，使用能够识别新能源车牌的道闸系统和智能地锁，制止燃油车进场。但受限于充电站地形和安装维护成本等因素，相当一部分充电站未能加装智能地锁等。”特来电新能源股份有限公司绵阳地区相关负责人马先生告诉记者。
成都智充新能源有限公司的相关负责人黄先生则告诉记者：“我们公司在每个充电站都加派一个工作人员管理，尽量避免燃油车霸座现象。”
有业内人士告诉记者，无论是用智能手段还是增派人手管理，都无法完全制止燃油车“霸座”行为，而且会增加企业成本，最终这个成本可能都会转移到新能源车主充电成本上。“部分人的不文明行为，却由新能源车主来买单，这并不公平。而且要治本，我们还是希望通过完善法规来彻底解决这一问题。”
吴女士、李先生等新能源车车主也呼吁：“希望相关部门能想办法、下力气管一管。”“国家在大力推动新能源汽车产业发展，但现实是充电桩建再多，不解决燃油车占充电车位的问题，还是等于白搭啊。”
“这确实是个急需解决的问题。”成都市新能源汽车产业联盟秘书长张克坚表示：“新能源汽车产业是中国战略性新兴产业之一。强力推进新能源汽车产业发展，需要从研发、生产、消费、使用以及运营等环节多方发力。燃油车霸座现象其实就是在用户使用环节上出现的问题，需要相关管理政策同步跟上，否则必将影响到消费者的购车热情，对产业的发展造成影响。”
省政协委员、四川天天律师事务所主任何敏也关注到了燃油车占用充电车位等问题，在今年省两会上，他提交了提案《加快出台〈成都市机动车停车场管理条例〉的建议》。他建议：“现有的政策法规不完善，很难解决燃油车占用充电车位、智慧停车推进不够等问题，希望通过明确部门职责边界，完善监督执法法律依据等，从立法和执行层面出台相关法律法规，进一步明确执法主体和处罚情况，规范处罚程序及标准。进一步提高城市交通管理智能化水平。”同时，何敏也表示：“即使在法律层面对燃油车占用充电车位等问题进行了明确，如果每次都让交警到现场处置这种事情可能不太现实，可以利用监控设施等对新能源车位进行实时管理。”
他山之石
这些地方出台法规约束燃油车霸座行为
●北京：2018年施行的《北京市机动车停车条例》明确提出：“非电动汽车不得占用电动汽车专用泊位。违反规定的由公安机关交通管理部门责令改正依法给予处罚。”同年8月，北京市城市管理委和市交通委联合印发《关于加强停车场内充电设施建设和管理的实施意见》，也明确提出电动汽车专用泊位燃油车禁止占用，交警可以对占用电动汽车专用泊位的情况进行执法。
●海南：海南省人民政府印发《海南省清洁能源汽车发展规划》，明确要打通“停”“行”关键环节，研究出台机动车停车管理条例，加强停车位场地管理，规范车主停车行为，保障新能源汽车使用便利性。海南省交警总队相关负责人表示，为切实保障新能源车辆充电需求，公安交警部门采取以下应对措施：一是设立专用车位指示标志，对占用新能源充电车位的燃油车辆进行违法抓拍、处罚；二是推动停车差异化收费、安装智能车位锁、提请政府对新能源车辆停车管理立法等措施解决燃油车占用充电车位问题。
延伸阅读
“老成渝高速”四川段 何时设置汽车充电桩？
□四川日报全媒体记者杨琴
“目前没有充电桩，回家不是特别方便，不敢走远。”近日，有网友通过四川日报全媒体民情热线（028-86968696）和问政四川平台，咨询“老成渝高速”四川段服务区何时能设置新能源汽车充电桩的问题。四川省交通运输厅高速公路管理局对此进行了回复。
网友所提到的“老成渝高速”即G76厦蓉高速（成渝段），该高速是四川到重庆的主干高速路之一。
四川省交通运输厅高速公路管理局回复表示：目前，G76厦蓉高速公路（成渝段）面临扩容改造，不宜进行服务区设施建设工作，待扩容改造工作启动后，将会及时按计划完成G76厦蓉高速公路（成渝段）服务区充电桩建设工作。同时，连接成都与重庆的另一条重要通道――成安渝高速公路的充电桩建设工作已经纳入2021年四川省高速公路服务区充电桩建设规划，待上级部门审核后，高速营运公司将按计划逐步展开服务区充电桩建设工作，预计2021年底前完成建设。
