有技能强服务 走稳就业脱贫路
——我区贫困人口就业创业工作走笔
近年来，噶尔县大力发展生态农业，不仅丰富了“菜篮子”，还通过培训解决了200多名扶贫搬迁群众季节性就业。图为在噶尔县生态农业产业园，农艺师指导贫困户米玛（左）给西瓜套网袋。新华社记者 张汝锋 摄
“感谢就业扶贫政策的帮助，让我找到了一份好工作，现在除了生活费以外，还有剩余可以补贴家用，家里的生活也有了很大改善。”如今在林芝市人民医院工作的罗布顿珠乐呵呵地说。
罗布顿珠原来是林芝市工布江达县加兴乡雪朗村的村民，2012年到2013年期间，由于母亲身患重病，不仅花光了全部积蓄，还欠了很多债。他虽有心改变现状，却因缺乏技能无法就业。林芝市脱贫攻坚指挥部转移就业脱贫组得知情况后，针对他的实际情况，将其送往拉萨参加了保安和消防理论知识培训，并推荐他去林芝市人民医院工作。
罗布顿珠的经历只是我区开展就业扶贫工作的一个缩影。去年以来，我区以正确处理好“十三对关系”作为促进经济发展的根本方法，各级各部门创新方式、丰富手段，广泛开展各类技能培训，推动实现更高质量、更加充分的就业。
完善顶层设计
欲破坚冰，政策先行。为确保人社扶贫工作健康推进，在《2018年全区人力资源社会保障工作要点》《西藏自治区2018年农牧民工工作要点》中，自治区人社厅将人社扶贫工作作为重中之重，提出目标任务和工作措施。为发挥人社部门在助推深度贫困地区脱贫攻坚中的作用，我区研究制定了《西藏自治区2018年就业扶贫重点工作计划》，结合人社业务工作，及时印发了《自治区人力资源和社会保障厅扶贫领域作风问题专项治理工作方案》，明确治理内容，细化分解市（地）人社部门和厅属相关单位工作任务，明确工作责任，进一步加强了人社扶贫领域作风建设，确保以严明的纪律、过硬的作风保障打赢脱贫攻坚战。
如何让这项工作再上新台阶，我区各市（地）、各部门各出奇招。林芝市通过加强组织领导、制订工作方案，深入调研，积极与行业、企业探讨，不断增强开展就业扶贫工作的可行性，持续健全就业扶贫工作机制，确保就业扶贫工作有效开展，预计到2020年可实现9418名就业扶贫对象稳定脱贫。
强化技能培训
缺乏技能、难以就业是致贫、返贫的重要原因之一，而开展技能培训是比较直接有效的扶贫手段。
昌都市在抓好农牧民“六大培训工程”的基础上，深入推进农牧民群众就业“五个一批”工程（工程项目建设转移就业一批、小城镇建设附带产业转移就业一批、生产加工行业转移就业一批、种植养殖产业转移就业一批、特色民族手工艺品生产行业转移一批），实现城镇就业和就近就便增收致富两手抓、两不误。
“为提高培训促进就业的效果，与产业发展、岗位需求有机衔接。在制订2018年贫困人口培训需求方案时，要求市地加强调查研究，结合当地市场用工需求和产业发展需求上报培训计划，确保培训的针对性和实效性。在分配2018年贫困人口培训资金时，重点向日喀则、昌都、那曲三个脱贫攻坚主战场倾斜。”自治区人社厅农工处副处长丁进步说。
与此同时，各级人社部门按照属地管理原则加大监督检查力度，对存在培训效果差、台账不健全等问题的培训机构及时明确时限整改。下发《关于开展就业补助资金、农牧民培训补助资金自查工作的通知》，加强培训补助资金监督管理。各级人社、扶贫等部门坚持分类施策、因人施策，准确把握市场信息，围绕市场需求，通过定向式、订单式等方式，抓好贫困人口培训工作。截至6月底，共培训贫困人口1.22万人。
加强公共就业服务
为更好地解决就业问题，我区积极组织开展公共就业服务活动，通过入户调查、上门走访，借助报刊、电台、网络等形式，为贫困人口提供政策咨询、职业指导、就业推荐等服务，加强与援藏省市、企业联系，积极搭建企业与贫困人口信息、交流、服务平台，及时将岗位信息送到贫困人口手中，多渠道实现贫困人口转移就业。截至6月底，全区实现贫困人口转移就业1.86万人。
日喀则市创立“1+X就业模式”，一家施工单位带动若干名贫困人员培训、就业；山南市积极开展岗位对接服务活动，发挥乃东雅砻民族文艺、扎囊木工之乡等“劳务品牌”引领带动作用，促进贫困人员就近就地转移就业；林芝市通过援藏省市帮助开展3D打印技术培训，有效丰富林芝旅游文化产品种类，带动了贫困群众就业创业……
“与此同时，我们还做好督导调研和信息报送工作，开足马力、深处着力，推动就业扶贫工作取得实效，确保我区贫困人口2020年与全国人民一道同步迈入全面小康社会。”丁进步表示。(记者 王雨霏 实习生 央珍)
