自治区群艺馆内孩子们在排练舞蹈。记者 唐斌 次旺 摄
公共文化服务体系建设是公共文化活动服务的载体，也是文明发展和文化进步的重要实物标志。党的十八大以来，特别是自治区第九次党代会以来，我区公共文化服务体系建设实现了从城镇向乡村的空间转移，从量到质的显著跨越，从设施到服务的内容转变。但是由于起步晚、底子薄、基础差、欠账多，相对于教育、卫生等其它公共服务事业，我区公共文化服务体系建设还面临着巨大挑战和发展压力。
近年来，我区公共文化服务体系建设实现了从城镇向乡村的空间转移，从量到质的显著跨越，从设施到服务的内容转变。我区公共文化服务体系建设的全面推进，为构建现代公共文化服务体系，全面提升公共文化服务均等化水平，保障人民群众基本文化权益，实现我区由文化资源大区向文化发展强区转变，奠定了坚实的基础。
强化政策，提升公共文化建设保障力
我区相关部门高度重视公共文化服务体系建设，不断加大工作力度，先后出台《关于推动文化大发展大繁荣的决定》《关于进一步加强西藏自治区专业艺术表演人才队伍建设的意见》《西藏自治区贯彻落实〈关于加快构建现代公共文化服务体系建设的意见〉的实施意见》《西藏自治区基本公共文化服务实施标准2015-2020年》《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务实施意见》《全区公共文化设施管理和服务绩效考核办法》等加强公共文化服务体系建设的一系列政策措施，为公共文化服务体系建设提供了重要遵循。我区成立了自治区人民政府分管领导为组长，宣传、发改、财政、文化、新闻出版广电、体育等20个相关部门负责人为成员的公共文化服务体系建设协调小组，建立了自治区公共文化服务体系建设专家库。同时，加大相关资金投入力度，每年安排免费开放、资源建设、设备配备等专项资金总量超过1亿元，为推动公共文化事业发展提供了有力的资金保障。
“与此同时，我区还着重加强人才队伍建设。”区文化厅相关负责人告诉记者，我区现有自治区专业文艺团体3个，市地民族艺术团7个，县级民间艺术团75个，还有140多支民间藏戏队和2446支乡村业余文艺队，业余演员人数约4万人。近年来，通过组织全区性文化队伍培训，实现了基层文化干部轮训一遍过的目标，极大地促进了基层文化队伍的建设和发展。“尤其是近两年，共落实县综合文化活动中心专职人员216名、乡镇综合文化站专职人员2608名，顺利实现县县有民间艺术团的目标。2016年8月，区文化厅联合区财政厅出台《西藏自治区县级民间艺术团公益性演出场次补贴管理暂行办法》，在保障原有每团每年20万元补助经费的基础上，2017年起每年对每个县民间艺术团给予20万元至30万元的演出场次补贴，2018年起自治区财政厅又对每年每团增加10万元的补助经费，有力改善了民间艺术团演员的工作和生活条件。”该负责人介绍道。
完善设施，提升百姓生活幸福指数
“农家书屋虽然面积不大，但是对于村民们来说，真的是受益颇多。不忙的时候，他们很喜欢去那里看书，渴望通过学习来充实自己的头脑。经常有村民跟我说，通过读书增长了见识，生活也变得丰富了。”那曲市质监局驻安多县扎仁镇拉姆措村工作队队长格桑玉珍说。
农家书屋的成功推广只是一个缩影。近年来，我区加大力度健全公共文化服务体系建设网络，在公共文化设施免费开放工作启动后，全区图书馆、群艺馆、县综合文化活动中心、乡镇综合文化站积极运用国家免费开放资金和市地县配套资金，在各级场馆开展学习、收看重大会议直播和观看电教片等活动，组织群众开展朗诵比赛、球类比赛等群众文化活动；大力开展图书阅览、展览展示等活动，丰富了群众的精神文化生活。
“举办群众文艺汇演、全区民歌大赛、全区民间艺术团优秀节目巡演等全区性、示范性群众文化品牌活动，进一步带动了群众文化的发展。”自治区文化厅负责人告诉记者，各县民间艺术团坚持来自基层、服务农牧区，充分发挥队伍短小精悍、节目小型多样、装备轻便灵活、队员一专多能的特点，常年活跃在基层农牧区，用贴近实际、贴近生活、贴近群众、群众喜闻乐见的文艺节目，向基层农牧民群众宣传党的方针政策和科技、卫生、法律知识，丰富了农牧民群众的精神文化生活，深受他们的欢迎和喜爱。
突出服务，提升公共文化吸引力
家住拉萨市的徐女士告诉记者，退休几年来，每天早晨、傍晚她都会到宗角禄康公园锻炼身体。“可以跟着同龄人跳跳健身操，或者在健身器材上活动活动筋骨。”徐女士说。
这些公共文化设施是公共文化服务体系建设的一部分，旨在让群众受益。我区公共文化设施实现全面免费开放以来，国家和自治区每年安排免费开放资金5000余万元，提升各级各类公共文化设施的服务数量和质量，有效满足了人民群众就近便捷享受公共文化服务的需求。据统计，2017年全区各级公共文化设施开展免费开放活动共计2万场次，受益群众近200万人次。
与此同时，我区还进一步提升数字文化服务能力，建成文化信息资源共享工程自治区分中心、7市地支中心、74个县支中心、692个乡镇基层点。“文化部还投入大量资金对我区实施公共数字文化设施提档升级工程。目前，实现了对拉萨市、山南市、林芝市的全面覆盖，完成了日喀则市62个乡镇和227个村的提档升级工程，为每个村配备价值2.5万元的公共文化一体机、平板电脑、中国文化网络电视互动播出终端等设备，有效提升了公共文化服务体系建设数字文化服务能力。”自治区文化厅负责人说。
此外，我区加大文化联动力度，大力开展“春雨工程”全国文化志愿者边疆行活动，北京、浙江、重庆、安徽、天津、上海等30多个省市在我区开展“大讲堂”“大舞台”等活动，有力地促进了我区与内地省市的公共文化交流与合作。
促进示范，提升公共文化建设影响力
林芝市、山南市第一、二批国家公共文化服务体系示范区的成功创建，为我区公共文化服务体系建设提供了基本典型和示范。之后，拉萨市被列入第三批示范区创建城市。
“同时，山南市的民族地区公共文化服务体系建设、昌都市的公共图书馆服务拓展和创新、日喀则市江孜县的群众自办文艺团队建设机制、那曲市班戈县的乡音乡情——牧区流动文化服务机制、阿里地区噶尔县的县级民间艺术团建设机制列入第一、二、三批国家公共文化服务体系示范项目创建内容。山南市被列入国家基层综合性文化服务中心试点单位，完成20个村综合性文化服务中心试点工作和485个村级共享工程服务点建设，完成所有县综合文化活动中心和乡镇文化站的标准化建设，通过国家验收。”自治区文化厅负责人告诉记者，目前，我区公共文化服务体系建设还在不断前进和完善。
