图①：山南市隆子县农网改造升级施工现场。党亚利 摄
图②：加查县供电有限公司员工和帮扶人员在海拔5200米的雪山上为登塔清障作准备。盛宁宁 摄
图③：国网日喀则供电公司新一轮农网改造升级项目部帮扶人员在康马县核对施工图、进行交桩和复测，并试用工程调度指挥终端。张纪伟 摄
图④:青藏交直流联网工程拉萨换流站至220千伏夺底变电站铁塔群。索朗多吉 摄
近年来，国家电网公司认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，从服务国家西部大开发、促进区域协调发展出发，积极履行政治责任、经济责任和社会责任，把支援西藏建设作为公司最迫切、最重要的任务。“十二五”期间，国家电网公司累计在西藏完成电网投资270多亿元，建设青藏、川藏联网工程，加快无电地区电力改造和升级，主电网覆盖面积进一步扩大，有力促进了西藏经济社会长足发展和长治久安，为西藏推进脱贫攻坚和全面建成小康社会提供了坚实的电力保障。
帮扶：确保电力充足
2011年底，“电力天路”——青藏联网工程建成投运后，“限电”这个词已经逐渐在西藏人们的生活中消失。
在西藏拉萨远大建材有限公司，负责生产的副总经理卓嘎深有感触地给记者讲起“电”带来的忧和喜。在卓嘎的记忆里，过去几乎年年为用电发愁。“以前每年10月底，公司就会收到停电通知。停电就意味着停产，工厂没有收入，厂里400多名工人几个月都没有事做。对于一个企业来说，这样的日子是很艰难的。”
2011年以前，每年从11月到次年的4、5月枯水季节，西藏需要实施限制用电措施，限电量接近需求的三分之一；为优先保障居民生活用电，一些工业客户长时间不能正常生产甚至全面停产，直接造成企业生产产量降低，基本建设项目不能按时开工、工期延后。在电力供应最紧张的时段，还会对市政、居民客户实施拉闸限电，对人们的生产生活造成直接影响。电力短缺，成了企业生存和经济社会发展的“卡脖子”问题。
青藏联网工程是党中央、国务院立足当前、着眼长远，统筹兼顾，从深入实施西部大开发战略出发提出的跨区联网重大工程，是国家电网公司深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神的重大举措，2011年建成投运后从根本上缓解了西藏电力供需矛盾，对西藏优化电源结构、推进低碳经济、节能减排、绿色和可持续发展有着重要的现实意义，对推动西藏经济社会发展具有十分重要的战略意义。
随后，国家电网公司又在2014年建成投运川藏联网工程，实现与四川电网联网运行，结束了西藏昌都地区长期孤网运行的历史，从根本上解决了昌都市近50万人口的用电问题，极大地改善了西藏昌都人民的生活水平。
“十二五”期间，以青藏、川藏两条“电力天路”建成投产为标志，藏中、昌都电网联入全国电网，藏中电网220千伏骨干网架全面建成，主电网覆盖范围从32个县扩大到58个县，供电能力和质量显著提高，彻底打破了西藏能源短缺的发展瓶颈，藏中、藏东电网不再“限电”，电力供需基本满足经济社会发展需求，全区工业企业和居民用电需求得到不断释放。
“十三五”期间，西藏电网发展任务繁重，通过国网西藏电力自身力量难以解决。国家电网公司切实增强“四个意识”，以高度的政治责任感和使命感，以更加务实的作风、更加扎实的工作，建立起全方位支援西藏发展的新机制。2016年12月印发《关于进一步加强支援西藏工作的意见》，围绕“组织领导、健全机制、建设坚强智能电网、加快农村电网建设、加大人才援藏和对口援藏、夯实党的建设”等八个方面，从人才、资金、项目等方面提出20条措施加大支持力度，对西藏电网和公司发展形成强大的助推力。
针对西藏电网骨干网架没有全境贯通、电网依然十分薄弱等现状和川藏铁路供电需要，继2011年建成青藏联网工程、2014年建成川藏联网工程之后，为助力西藏脱贫攻坚，加快西藏清洁能源开发利用，国家电网公司全面贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神，认真履行央企社会责任，4月上旬开工建设藏中联网工程，建成后将实现青藏、川藏联网工程的互联，对于满足西藏经济社会发展的用电需要，扩大电网覆盖范围，促进西藏清洁能源开发外送，推动西藏经济社会发展和长治久安具有重大意义。
西藏自治区第九次党代会，对“完善综合能源体系”作出全面部署，指出要“加快水电站和骨干电源点建设，大力开发利用太阳能、地热能、风能，尽快建成区内统一电网，建设覆盖西藏并与西南、西北电网互联的特高压电网，加快推进西藏与尼泊尔等周边电力联网工程”。
有了方向和目标，国网西藏电力深入学习全国两会精神和习近平总书记、李克强总理的讲话精神，针对3月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强参加十二届全国人大五次会议西藏代表团审议时询问阿里地区电力电网建设情况，国家电网公司高度重视，国网西藏电力对加快涉及的阿里与藏中电网联网工程和16县接入主电网工程前期相关工作进行部署安排，推进西藏统一电网建设和农村电网建设。
到2020年，将建设以500千伏为主网架、各级电压电网协调发展的西藏统一电网，实现藏中、昌都、阿里全区联网；进一步扩大主电网覆盖范围，扩展到74个县城及主要乡（镇），从根本上解决我区城镇及农牧民的用电问题；积极推进西藏水电等清洁能源开发，建设清洁能源基地，实现西藏清洁能源外送，为实现节能减排和治理雾霾作出积极贡献。
建设：助推产业脱贫
日喀则市桑珠孜区江当乡雪琼村村民加参从来都不敢想象自己能办起砖厂。没用上电网安全可靠的电时，能保证家用电器正常使用就已经很知足了。然而，现在他的水泥砖厂月净利润已经超过5万元。
近年来，中央对西藏工作给予了特殊关怀，加快西藏农村电网发展，着力解决农牧区缺电问题，农牧区用电质量有了明显提高。一次次的农网改造升级工程让村民彻底告别了频繁停电的日子，也为村民们致富奔小康提供了保障。
“十二五”期间，西藏无电地区电力建设和改造工程投资达到91亿元，主电网覆盖范围由2010年的32个县（区）扩大到58个县（区），供电户数由38.8万户提高到52.48万户，供电人口由163.7万人增加到218.47万人。
“十三五”期间，在西藏新一轮农网改造升级工程中，国网西藏电力有限公司将负责实施近3100个小城镇和中心村的农网改造升级任务，估算投资近120亿元，涉及全区七个市地的61个县，是“十二五”西藏农网建设投资总额的1.4倍。
由于西藏有效工期短、施工环境艰苦、项目管理及施工人员严重不足，建设任务异常繁重、责任重大，标准高、时间紧。为按期高质量完成新一轮农网改造升级工程建设任务、打赢两年攻坚战，国网公司认真贯彻党中央、国务院关于新一轮农村电网改造升级工程工作部署，全面启动西藏新一轮农网改造升级工程专项帮扶工作，充分发挥公司集团优势，2016年12月组织西藏公司在拉萨分别与7个帮扶省公司签署协议，选派近100人赴藏帮扶，以帮代培、以帮促学，确保按期优质高效完成西藏新一轮农网改造升级工程建设任务。
3月31日，国家电网公司在拉萨召开西藏新一轮农网改造升级工程调研座谈会。总经理助理单业才要求，加强组织领导，抓好落实、协同共进，增强“严肃性”、提高“精准性”、保持“坚定性”，同心协力、鼓足干劲，大力弘扬“老西藏精神”，圆满完成西藏新一轮农网改造升级工程建设任务，向国网公司党组、自治区党委政府交上一份满意的答卷。
目前，国网公司高度重视，相关部门统筹协调，西藏公司积极主动发挥作用，7个省的电力公司全力打硬仗，前方奋战、后方支持，做深做细各项工作，确保如期实现今年开（复）工目标。
在山南琼结县拉玉乡拉玉村，村长德庆卓嘎期盼着新的一年。她说：“村子离乡里很近，但因为村里的线路都是90年代架的，一到风季就经常会停电，变压器也很小，只能保证正常的基本生活用电，根本没法发展加工业。”看着在崭新的集中搬迁房旁边已经树好的电线杆，拉玉村村民期盼着在新的一年电力供应更加充足，村子里的加工业也能更好地发展。
到2017年底，西藏新一轮农网升级改造工程建成后，将形成与西藏小城镇（中心村）相匹配的安全可靠、经济合理、坚固耐用的现代化农村电网，为促进西藏全面建成小康社会提供坚实的电力支撑。
面对西藏农电企业普遍存在经营困难、电网网架薄弱、供电可靠性低，保障能力弱等突出问题致使企业可持续发展受到严重制约的现实，国家电网公司从促进西藏经济发展的大局出发，充分考虑农电管理现实状况，积极开展农电代管工作。
2016年6月1日起，国家电网公司首次启动了对西藏代管县供电企业的专项帮扶工作，委派196名帮扶人员进驻国网西藏电力所辖50个代管县供电公司开展工作，充分发挥国家电网公司管理、技术和人才优势，从设备台账重新建档、用户档案重新清理、抄核收规范、财务管理、优质服务等工作做起。截至目前，各县公司在安全生产、经营管理、优质服务、职工培训和党的建设等各方面的水平显著提升。
在山南市加查县供电有限公司，一份份《公变台区资料台账》和《专变客户资料台账》，一张张抄表卡和抄表册，赫然摆放在桌面上，基本实现了加查县电力用户“一户一卡一册”的目标，这些成绩凝聚着来自国网宜昌供电公司4名帮扶人员的心血和汗水。他们就是国网公司赴藏开展农电代管的近200名专项帮扶人员一部分，他们不仅通过“传帮带”提升西藏农电管理水平，还把“你用电、我用心”的服务理念贯穿到农村电力服务中，2016年全区50个农电代管县公司专业化管理成效显著，完成售电量7.60亿千瓦时，同比增长46%；综合线损率比上年同期降低8个百分点。
国家电网公司一直以来高度重视、大力支持西藏电力发展，先后在电网规划、项目建设、资金支持、人才帮扶、技术支撑等方面不断加大支持力度。目前，国家电网公司系统在西藏全区帮扶人员已达到330人，帮扶人员总量及规模均已超过国家电网公司成立以来的历史之最。
“培育壮大新兴产业，加快清洁能源基地建设，重点开发藏东南水电资源，为西藏推动电力事业发展提供了科学指南。”2017年，西藏自治区两会《政府工作报告》对西藏的发展作出明确部署。
到2020年，西藏主电网将延伸到全区74个县的主要乡镇，覆盖全区人口的97％，县域电网将至少有两条110千伏线路供电，供电能力和服务水平明显提升，基本满足西藏全面建成小康社会的用电需求。
援助：助力梦想成真
2001年，中央第四次西藏工作座谈会召开，中央直属机关和国有企业开始对口援助西藏。按照“分片负责，对口支援，定期轮换”的原则，国家电网公司对口支援西藏阿里地区措勤县。
措勤是国家级贫困县，2016年底，年收入不到2300元的贫困人口比重比较大。多年以来，一批批的国家电网公司援藏干部扎根基层，无私奉献，他们所有的工作目的就是要让措勤县的老百姓摆脱贫困，过上幸福美满的生活。
而要解决制约措勤经济社会发展的问题，首先就要加强电力供应，发展小型风光互补发电工程，通过风光互补发电带动二三产业发展，从而改变群众的思想观念。这样，以措勤为示范基地和实施主体发展风光互补电源的项目在国家电网公司援藏干部们的筹划下初步建成。他们充分发挥专业特长，在技术上攻坚克难，实现了电力供应的连续性。大家不再担心晚上会停电了，措勤县干部群众的心也“亮”了，措勤县经济社会得到了快速发展，人民生活水平也得到显著提高。
“面对阿里措勤县百姓对电的渴望，我真正感受到了自己的责任和使命所在。我们将竭尽全力推广风光互补发电，让西藏阿里地区更多的老百姓早日用上安全可靠的电。”阿里措勤县国家电网公司援藏干部康勇说。
从2002年开始，国家电网公司像康勇这样的一批批援藏干部开始援助措勤县，在这个“世界屋脊的屋脊”用自己的辛勤付出，到2016年，对口援助阿里地区措勤县建设项目达到98项，安排援助资金共计2.45亿元，为措勤县经济社会发展创造了有利条件。
珠扎作为土生土长的措勤县人，记得1995年考上内地初中班去上学的时候，经过拉萨时，布达拉宫广场上的灯光让他惊喜，心想什么时候自己的家乡也能用上电灯。现在，措勤县的两条主街都有了路灯，每到夜晚，华灯初上、璀璨明亮，二十四小时都有电可用。他少年时的梦想成真了。
“十三五”期间，国家电网公司规划援助措勤县1.5亿元，坚持向基层、农牧民、民生倾斜，加快推进主电网覆盖措勤县，实现光伏资源规模开发，支持推动农牧、旅游等产业的发展，帮助措勤县完成扶贫攻坚任务，大力提升受援地区自我发展能力。
