自深入推进邮政业“放管服”改革以来，拉萨市邮政管理局在精简快递企业分支机构、末端网点备案手续等方面作出了卓有成效的努力，许可协查耗时和许可变更审批耗时均得到了有效压缩，远低于国家规定时限。
“一网通办”让群众少跑腿
“目前，我们的许可协查平均耗时为6.5天；许可变更审批（含分支机构审批、撤销和变更、末端网点审批）平均耗时为4.9天。国家规定的以上时间均为25个工作日。”拉萨市邮政管理局相关负责人介绍。
该负责人还介绍，在设立分支机构方面，材料由原来的9项变为现在的4项；撤销分支机构的材料由原来的6项变为3项。同时，原本需要公司盖章且法定代表人签字的纸质文件，全部改为网上提交电子版材料。对于“场地使用证明”，鉴于拉萨市房屋租赁市场的特殊情况，经请示，拉萨市邮政管理局将其精简为租赁协议。对于新设立分支机构的企业，拉萨市邮政管理局不再要求提供分支机构负责人身份证明。对于设立快递末端网点，拉萨市邮政管理局没有增加任何地方性材料。办理分支机构备案手续由“取得分支机构名录—工商登记—备案”三个步骤，简化为“取得分支机构名录即完成备案”一个步骤。目前，许可协查和末端网点审批已经做到全程网上办理，企业无需提交任何材料。
“快递末端网点”便民利民
日前，国务院第五次大督查第二十六督查组“放管服”专题督查组在拉萨市邮政管理局开展“放管服”改革工作专题调研。督查组首先到韵达琅赛十区网点和中通海亮世纪新城网点开展现场调研，对“快递末端网点”这个新兴的备案模式做了详细了解，充分肯定了“快递末端网点”在便民利民方面的特点。
据介绍，末端备案法定时限为5个工作日，分支机构为25个工作日；申请过程中，末端网点需要提交的材料很少，也很简单。以前，分支机构往往因为无法获得房权证而无法审批，要提交的材料也比末端网点多。分支机构因行业标准《快递营业场所基本要求》的缘故，对场地要求比较高。而末端网点没有具体面积要求，大小和形式灵活多变；末端网点只要提供四张照片进行形式审查，而分支机构则要求进行现场核查，导致审核的时间相差很远；末端网点相当于上级的派出机构，无需办理营业执照，而分支机构则是分公司，需要办理营业执照；末端网点可以与其他企业共用场所，而分支机构必须单独设立营业场所。
下一步，拉萨市邮政管理局将继续深入贯彻国务院“放管服”改革精神，立足部门职责，以企业满意和健康发展为标准，紧紧围绕服务企业、服务项目、服务发展，提高服务意识和水平，提升依法行政效能，全面落实“五个为”“六个一”工作要求，即为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利；企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半，政务服务一网通办，企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次，凡是没有法律法规依据的证明一律取消。（记者 边珍 图由拉萨市邮政管理局提供）
