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今年以来,日喀则市坚决贯彻落实中央、自治区关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,紧紧围绕全市“6677”总体工作思路,始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,着力在脱贫攻坚战略部署上“扣扣子”,责任履行上“担担子”,任务落实上“钉钉子”,拎得清、看得准、抓得实,前三季度脱贫攻坚工作成效明显。
加强组织领导,科学谋划工作。坚持“五级书记”抓脱贫,压紧压实县(区)、乡(镇)党委的主体责任。目前,日喀则市已经组建了市脱贫攻坚指挥部“办公室+11个专项小组”近100人的全脱产工作专班,县(区)专职干部达到20人以上,乡(镇)专职干部达到5人以上。同时,出台《日喀则市深度贫困地区脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》《日喀则市关于支持东西部合作发展飞地经济助推脱贫攻坚指导意见(2018-2020年)》等文件,确保脱贫攻坚工作有的放矢。
强化资金支撑。截至目前,已到位中央、自治区2018年脱贫攻坚整合资金39.65亿元,市级层面整合涉农资金1.55亿元,向各县(区)和相关部门拨付中央、自治区脱贫攻坚整合资金366814.63万元,拨付率达93.05%;拨付市本级脱贫攻坚整合资金7851.28万元,拨付率达50.65%。发放精准扶贫贷款13.64亿元,其中建档立卡贫困户到户贷款3.45亿元、产业精准扶贫贷款1.79亿元、基建等项目扶贫贷款8.4亿元。
加大干部培训。组织开展了11期针对县(区)分管领导、乡(镇)党政主要领导、扶贫专干、驻村工作队、村(居)“两委”等基层干部的扶贫领域政策理论培训,共计培训3027人次,其中县级干部128人次、乡科级干部941人次、驻村工作队员1958人次。
培育扶贫产业发展。按照“有好的市场前景、有好的经营主体、有好的利益联结机制、有好的科技支撑”的要求,形成了较为完善的市、县(区)扶贫产业项目库,实施错位发展战略,重点推动苗圃、蔬菜、青稞、藏鸡、民族手工业等扶贫产业发展。今年新开工建设项目67个,完成投资5.81亿元,其中完工13个,受益人数1.78万人。
加快推进易地扶贫搬迁。目前,全市已完成15877户65055人易地扶贫搬迁住房建设,实现9049户36379人入住,已建成房屋搬迁入住率达55.9%,其中今年完成7432户30969人住房建设,实现2401户9124人建档立卡贫困户搬迁入住,已建成房屋搬迁入住率达29.5%。
完善公共基础设施。大力实施水电路讯网、教科文卫保“十项提升”工程,全面提升贫困地区基础设施和公共服务水平。下拨脱贫攻坚专项资金6.59亿元,安排农村安全饮水项目1066个;下拨脱贫攻坚专项资金0.7亿元,安排深度贫困县易地搬迁点幼儿园建设项目17个;556个行政村(居)通讯项目正在实施。
加大转移就业力度。大力开展农牧民实用技能培训,探索以岗代训等新方式,加快建立县(区)劳务公司,提高劳务输出组织化水平。截至目前,已向各县(区)拨付1800万元专项贫困人口培训资金,开展技能培训168期,培训6610人,全市建档立卡贫困人口实现转移就业6207人。指导成立劳务派遣公司28家,发展村(居)劳务经纪人1050名。
扎实开展生态扶贫。探索生态脱贫新路子,严格执行生态补偿岗位政策,全市对接落实生态补偿岗位176988个,下拨生态补偿岗位资金6.19亿元。
大力实施健康扶贫。制定《日喀则市健康扶贫三年规划(2018—2020)》和2018年健康扶贫工作计划,大力推进健康扶贫“1+4”工程(目标人群每年筛查一次,大病集中救治一批、慢病签约管理一批、政策兜底保障一批、治愈疾病退出一批)。截至目前,落实救助资金784.12万元,实施医疗救助1.23万人次。
发挥保障兜底作用。扎实推进农村低保标准与扶贫标准“两线合一”,动态调整后城乡低保共11303户32754人,已下拨城乡低保资金8549.44万元。(记者 楚武干 陈林)