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工布江达县决胜脱贫攻坚系列报道之三:思想大转变 “输血”变“造血”

时间:2018-11-20

近年来,工布江达县建立项目收益扶持制度,创新项目收益分红方式,由“输血型”到“造血型”华丽转身,成功实现脱贫摘帽。

资源变股权,让闲置的资源活起来。工布江达县积极鼓励群众将土地经营权和生产资料入股,既让经营主体在不增加成本的情况下,发展适度规模经营,又让群众通过入股成为参与者,有效地促进了群众增收。巴河镇拉如村集体将1000亩土地入股企业,企业每年向村民发放红利,带动该村62户233名村民人均增收2200元。错高乡错高村原种藏猪繁育农牧民合作社以“合作社+贫困户”的模式,鼓励贫困户将能繁母猪入股到合作社,年底分红,带动77户293名贫困户人均年增收760元。

资金变股金,让零散的资金聚起来。工布江达县将政府扶持贫困户的各类资金,集中入股到企业、合作社等经济组织,并撬动社会资金、金融资金参与产业发展,把资金投入到全域旅游、特色农牧业等优势产业项目上,群众按持股比例获取分红,提高了资金使用效益。针对偏远地区、资源匮乏的贫困群众,由政府出资入股企业、合作社等经营主体,所占股份分给贫困户,使贫困户获得收益。2016年以来,工布江达县共整合农牧、扶贫等部门资金1.67亿元,撬动各类社会资金1.95亿元、金融资金4.32亿元,实现2.9万余名群众受益,1366户4291人实现了脱贫。

无偿变有偿,让陈旧的观念变起来。工布江达县创新实施了“按劳付酬”的收益分配机制,把分红按照每天200元的标准折算成工时,贫困户必须参加相应工时的村集体劳动,才能得到分红,树立了勤劳致富的理念。其中,金达镇采取“借鸡生蛋”模式,由政府从牲畜多、劳力少的贫困户家庭购买牦牛、犏奶牛等牲畜,借给有劳动能力的贫困户,制定利润返还机制,通过村“两委”“双联户”、直系亲属“三联保”的方式,确保收益贫困户履行协议,消除贫困群众“等靠要”思想。

扶贫不能只靠“扶”,工布江达县多措并举,激发内生动力,实现了贫困群众物质与思想上的同步脱贫。下一步,该县将持续巩固脱贫成效,确保“脱真贫、真脱贫”,让脱贫成果经得起历史检验。

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