核心提示
西藏水利举全行业之力,紧紧围绕解决贫困地区和贫困人口饮水、防洪、抗旱、供电、农牧业生产、水土保持等重点问题,加大贫困县水利资金投入力度,增强贫困地区脱贫攻坚水利支撑保障能力。通过加强民生水利工程建设,积极引导农牧民群众参与水利工程建设,用足用好水生态管护岗位,扎实开展驻村和结对帮扶工作,加大水利援藏扶贫力度,不断强化水利扶贫培训等多项措施,为贫困县摘帽、贫困人口脱贫,打赢脱贫攻坚战提供坚实的水利支撑和保障。
我区水资源丰富,河流水系发达、湖泊众多、冰川发育,水资源及水能资源理论蕴藏量两项均高居全国之首。同时,又作为我国唯一省级集中连片特困地区,是“三区三州”深度贫困地区之首,“水”文章大有作为。
聚焦精准补短板
水利位列自治区脱贫攻坚“水电路讯网,教科文卫保”十项提升工程之首,脱贫攻坚,水利先行。近年来,自治区水利厅聚焦深度贫困地区,紧密结合易地扶贫搬迁、高海拔地区生态搬迁、“三岩”片区跨市整体易地扶贫搬迁等决策部署,充分发挥水利基础性、先导性和保障性作用,以贫困群众最关心、生活联系最紧密的饮水、灌溉、防洪等民生水利工程为重点,加快补齐贫困地区水利基础设施短板,坚决破除因水致贫瓶颈阻碍。
党的十八大以来,我区先后建成农村饮水安全工程3846处,解决了48.66万农村群众、在校师生的饮水安全问题,农牧区饮水安全覆盖率达96%。实现小型农田水利重点县和专项县全覆盖,新增和改善灌溉面积184.5万亩,全区农田有效灌溉面积达到390万亩,为全区粮食产量持续增长提供了有力保障。拉洛、湘河等重大水利工程相继开工建设,旁多水利枢纽等工程基本建成并发挥效益,大中小微相结合的水利工程体系不断完善,水利基础设施保障水平实现新跨越。
生态补偿岗位促就业
西藏是我国重要的生态安全屏障,区内江河纵横、湖泊星罗棋布、冰川林立,多年平均径流量4394亿立方米,占全国河川径流量的1/6,水资源极为丰富,素有“中华水塔”之称,是重要的江河发源地和水源涵养区,生态区位十分重要。
自治区水利厅坚持绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山的理念,将水生态管护与脱贫攻坚有机结合起来,通过设立水资源管护员、水土保持监督员、村级水管员、山洪灾害防治设施看护员等水生态补偿岗位,落实水生态保护和村级水管员岗位77657个,累计管护河长5.24万公里,每人每年补助3500元,实现了水生态管护和贫困群众就业增收双赢。
与此同时,自治区水利厅还出台《西藏自治区水利厅关于正确引导农牧民建筑施工队参与水利工程建设的意见》,将做好水利工程建设与管护及推进贫困劳动力就业脱贫增收有机结合起来,采取长期聘用、临时用工等多种形式,吸纳有劳动能力的建档立卡贫困人口参与水利工程建设。2017年,累计引导11.5万人次农牧民群众参与水利工程建设,实现增收5.5亿元。
干部驻村谋发展
2016年以来,先后在日喀则市和那曲市6个县区8个乡镇开展驻村工作,以高度的政治意识和大局意识,克服重重困难,扎根南木林、班戈等平均海拔达4500米以上的高海拔深度贫困县,持续做好驻村工作。
驻村工作队充分发挥水利行业优势,帮助所驻村加强水利基础设施建设,找准产业项目、多方争取资金,积极协助村“两委”开展工作,帮助村“两委”提升素质、增强能力。坚持扶志与扶智相结合,根据农牧民群众文化程度、年龄结构和技能水平,有针对性地开展就业培训、岗位培训、技能培训,增强贫困群众脱贫致富内生动力和自我发展能力。
在开展结对认亲帮扶活动中,自治区水利厅系统299名党员干部与建档立卡贫困户245户838人结对认亲,实现帮扶对象全覆盖,帮助贫困群众解决实际问题,理清发展思路,找准发展路子。近两年来,累计落实社会各界捐助资金、“短平快”项目资金、惠民补偿(补贴)资金、发放慰问品慰问金等各类资金近1100余万元,帮助所驻村贫困群众劳务输出277人,增加现金收入359.88万元,协助所驻村发展集体经济实体4个、合作经济实体3个、“一村一合”经营合作社5个、“短平快”项目2个。
水利援藏见真情
长期以来,水利部高度重视西藏工作,关心支持西藏水利发展,先后召开八次援藏工作会议,有16个单位对口支援西藏水利部门,协调17个省区市对口支援西藏7市地水利工作,连续派出13批援藏工作组,举全国水利系统之力,关心支持西藏水利发展。
仅2015年10月至2017年6月,就签订对口援助协议8份,313人次赴藏调研考察,投入援藏资金3183万元;选派优秀干部157人进藏帮助开展工作,西藏水利干部赴内地考察学习224人次,充分利用援藏渠道开展多层次的教育培训,举办培训班45期、培训827人次。援藏干部把西藏当作第二故乡、把各族群众当作亲人,扎根边疆、无私奉献,水利干部援藏工作结出累累硕果,为推进西藏水利事业长足发展作出了重要贡献。
“今后三年,自治区水利厅还计划再投入55.27亿元,用于44个深度贫困县脱贫攻坚水利基础设施建设项目库内农村饮水巩固提升、小型水库和防汛抗旱工程建设,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强的水利支撑和保障。”自治区水利厅相关负责人表示。(记者 李梅英)