当前，拉萨市社会保险标准化建设取得了显著成效，社会保险经办效率和服务质量不断提高，群众满意度稳步提升。2月19日，记者采访获悉，去年，在我国38个主要城市中，拉萨市在社保就业满意度方面以71.63分位居第一。至此，拉萨市社保就业满意度已连续6年在全国名列前茅。近年来，拉萨市把解决创业就业和社会保障工作当做重要的民生课题，用沉甸甸的成绩单为拉萨的经济社会发展写下了浓墨重彩的一笔。
人性化新举措让市民最满意
“您好，请问办理什么业务？”2月19日上午11时许，社保综合服务大厅工作人员见市民群培进入大厅，便上前询问是否需要帮助。群培回答说：“我是来换医保卡的，我的老医保卡到药店买药时说是没法刷了。”工作人员帮群培取了个号，带他到休息区等待叫号。
当天，大厅内等待办事的群众不多，大约两分钟时间，就轮到了群培办理业务。“您的卡上余额共有1750.42元，已经全部转到了新卡上，请收好！”约两分钟后，市社会保险事业管理中心综合柜员索朗德吉便为群培办好了换卡业务。
群培告诉记者：“我到这里来，她们马上就给我办好了，服务态度特别好，人性化新举措让我们最满意，我心里很高兴。”索朗德吉告诉记者：“在服务市民方面，我们大厅专门对工作人员进行了培训。服务标准上有严格规定，要求我们‘来有迎声、问有答声、去有送声、配合服务有谢声，服务不周有歉声’。”记者采访了解到，拉萨市社保综合服务大厅投入使用后，大厅设置了咨询台，有什么不明白的都可以向工作人员咨询，同时也可以享受到引导员的热情服务。这些新举措不仅人性化，办事效率也得到了提高，对此市 民十分满意。
拉萨市社会保险事业管理中心主任胡建说：“平时，我们特别注重加强业务培训、窗口服务礼仪培训、服务用语和仪态仪表培训等方面的工作，让工作人员熟悉新系统，熟练操作，不断提升我中心工作效率。此外，我们积极回应市民关切，不断简化办事手续、简化证明材料，比如，我们按照规定简化了非本地户籍未参保证明材料和社保区内转移的参保缴费凭证，现在，区内转移已经不需要转移手续，拿身份证即可当场办理。以前需要先开证明和接收函，再回原地办转移，需要群众跑两趟，现在区内转移可以直接到新参保地凭身份证或社保卡办理转入。”
据了解，去年，拉萨市以获批全区唯一首个社会保险标准化“先行城市”为契机，建成投用社会保险综合服务大厅，率先在全区实现社会保险“五险合一”经办模式，五大险种统一参保登记、统一核定征缴、统一待遇支付、统一上账开票，社保经办服务效率和群众满意度大幅提升。拉萨市2018年全面实施全民参保计划，以中小微企业和广大农牧民工、灵活就业人员、新就业形态人员、未参保居民等群体为重点，继续推进建筑施工等高风险行业就业人员参加工伤保险，全面开展入户调查登记工作，圆满完成了全民参保计划暨社会保障卡数据集中采集工作任务，全市五大社会保险参保突破60万人次。为切实提高医疗保障水平，拉萨市加强与保险公司沟通协调，鼓励发展补充商业保险、商业健康保险，巩固完善大病保险制度，对贫困人员通过降低起付线、提高报销比例和封顶线等倾斜政策，通过加强基本医保、大病保险和医疗救助的有效衔接，实施综合保障，切实提高医疗保障水平，缓解困难人群的重特大疾病风险，覆盖全市城乡居民的社会保障体系基本建立。
人人均能通过辛勤劳动实现自身发展
为贯彻落实市委、市政府关于专班推动重点工作的决策部署，拉萨市去年专门组建了就业创业工作专班，实施就业优先战略，贯彻落实更加积极的就业创业政策，就业创业工作全面发力、狠抓落实、强力推进。拉萨市还建立了3000万元高校毕业生创业担保贷款基金专户，与中国光大银行拉萨支行达成高校毕业生个人创业担保贷款50万元金融产品开发意向，为37名申报创业担保贷款高校毕业生创业者开展项目评审，建成投用拉萨市高校毕业生就业创业一站式服务中心，联合拉萨师专共建拉萨市高校毕业生创新创业实践基地。组织开展第三届“中国创翼”创业创新大赛市级选拔赛、“最强·创业合伙人”和“创新工作坊”等活动。其中在第三届“中国创翼”创业创新大赛全国选拔赛及决赛中，拉萨市残疾人大学生创业者觉列的墙星（藏文写字板）藏式点读笔项目，以86.25分的好成绩夺得大赛三等奖。“截至目前，拉萨市共扶持225名大学生成功创业，带动2000余人实现就业。”市人社局党组书记彭丽华说。
拉萨市为何能在社保就业满意度方面连续多年位居全国前列？彭丽华给出了自己的答案：为全方位开展公共就业服务，拉萨市坚持发挥市场在促进就业和优化人力资源配置中的决定性作用，按照惠民、便民、利民的思路，拉萨市加强了公共就业服务体系建设，加快建设统一开放、竞争有序的人力资源市场服务中心。“去年，我们积极落实‘互联网+人社’行动计划和公共就业服务信息化建设应用指导意见，依托智慧拉萨和‘两创示范’建设，推动服务向移动端、自助终端等延伸，加快‘群众跑腿’向‘数据跑路’转变，提高公共就业服务的便民度，涵盖劳动就业综合管理的网络信息平台试验运行。目前，多个自助终端已在各县（区）安装调试，这将极大方便各县（区）求职者就业。”彭丽华告诉记者。
当前，拉萨市就业形势保持稳定，数据统计显示，去年拉萨市共开发就业岗位5.11万个，实现城镇新增就业1.85万人，城镇登记失业率控制在2.2%以内；应届高校毕业生实现就业4326人，就业率达92.83%，城镇零就业家庭保持动态清零。彭丽华说：“通过加强公共就业服务体系建设，我市努力使每个人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会，让广大劳动者尽可能获得更加稳定、更高质量的工作，就业满意度自然会不断提升。” （记者 齐永昌）
