习近平总书记2013年11月在湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”，6年来，习近平总书记心系扶贫、力推扶贫、实践扶贫、精准扶贫，30多次就扶贫工作赴全国各地考察指导，走遍全国14个集中连片特困地区，亲自主持召开了6次以脱贫攻坚为主题的跨省座谈会，阐述了精准扶贫、精准脱贫的深刻内涵，形成了全面系统丰富的扶贫工作理论，这一理论是对马克思主义理论中国化的丰富和发展，成为引领我国打赢脱贫攻坚战的基本方略，为我国全面建成小康社会奠定了重要思想理论基础，具有重大的实践意义和深远的历史意义。
一、习近平总书记精准扶贫、精准脱贫重要论述，为西藏全面打赢脱贫攻坚战提供了科学理论指导和行动指南
党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，坚持把发展为了人民这一马克思主义的根本立场和中国共产党人为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心和使命作为前进的根本动力。并围绕为什么要脱贫、如何脱贫、如何保证脱贫效果等重大理论和实践问题，提出了“两个确保”的实现目标、“两不愁三保障”的脱贫标准、“六个精准”的扶贫方略、“五个一批”的决策部署、实践路径等一系列新思想、新观点、新论断，形成了体系完整、逻辑严密、内涵丰富的习近平扶贫重要论述，创新发展了中国特色的扶贫开发理论，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代我国打赢脱贫攻坚战提供了行动指南和根本遵循。
（一）习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫工作的重要论述是实现共同富裕的实践和理论创新。
（二）习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫工作的重要论述是实施治边稳藏重要战略思想的前提和基础。
（三）习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫工作的重要论述是西藏全面打赢脱贫攻坚战的重要保障。
二、西藏全面贯彻习近平总书记精准扶贫、精准脱贫重要论述，带领全区各族人民为全面消除贫困不懈奋斗
西藏自治区党委、政府高度重视精准扶贫、精准脱贫工作，提高政治站位，把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于治边稳藏重要论述为指引，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的决策部署上，把打赢精准扶贫、精准脱贫作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为贯彻习近平总书记关于治边稳藏重要论述和关于西藏工作一系列重要指示批示精神的有力实践。加强组织领导，狠抓各项任务落实，确保焦点不散、靶心不变，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，按照“六个精准”“五个一批”的要求，紧紧围绕“不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障”目标，尽锐出战，聚焦短板弱项，精准施策，用脱贫成效不断增强贫困群众的获得感、幸福感。
（一）以完善顶层设计为保障，构建“四梁八柱”脱贫攻坚政策体系。
（二）以“五个一批”要求为抓手，加快推进深度贫困地区脱贫。
（三）以打好“四场硬仗”为依托，基础建设强力助推精准脱贫。
三、以习近平总书记精准扶贫、精准脱贫重要论述为引领，聚焦基本消除绝对贫困目标，巩固提升脱贫攻坚成效
西藏在完成基本消除绝对贫困目标的前提下，为确保高质量打赢巩固提升脱贫攻坚成果战，必须以习近平总书记精准扶贫、精准脱贫重要论述为引领，按照“底线再筑牢、重点再聚焦、巩固再提升”的总体要求，聚全民之心、举全区之力，多措并举，找问题、抓重点、补短板、强弱项，下更多的功夫，拿更实的招数，从合作机制、内生动力，以及促进农民增收方面，采取精准措施有效破解城乡发展不平衡不协调问题，构建城乡融合发展新格局，确保全面脱贫、持续脱贫、抑制脱贫返贫和新生贫困现象，全力巩固脱贫攻坚成果并有效衔接乡村振兴，推动乡村振兴。
（一）坚持多元实用就业培训，切实提升就业扶贫成效。
（二）完善惠民政策扶贫机制，保证制度倾斜落实到位。
（三）填补义务教育薄弱环节，推动教育优质均衡发展。
（四）按需下沉医疗卫生服务，巩固提升健康扶贫成效。
（五）不断完善救助兜底政策，健全防止返贫保护措施。
（六）巩固提升基础设施建设，确保脱贫不返贫基本条件。
（七）建好建强村（居）“两委”班子，发挥脱贫致富“头雁”效应。
（八）齐抓产业经济乡风文明，共促精神文明“四讲四爱”。
纵观西藏精准扶贫、精准脱贫发生的历史性变革和取得的历史性成就，充分体现了以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀、全国人民的无私援助，以及西藏各族人民群众的共同努力与奋斗。今天的西藏已经站在新的历史起点上，展望未来，可以预见，西藏农牧区的发展仍将是未来西藏全面建成小康社会舞台上的一场“重头戏”，特别是在党中央领导的乡村振兴战略的指引下，以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，西藏必将高质量如期实现脱贫攻坚任务，并与乡村振兴有效衔接，逐渐走向产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的崭新时代。
（作者单位：西藏自治区社科院）
