今年上半年，城关区旅游局坚持以科学发展观统领旅游工作全局，紧紧围绕生态旅游发展战略，以“加快结构调整、服务科学发展”为主线，进一步发挥区位、自然及文化等三大资源优势，积极推进项目建设、深化景区创建、打造优势品牌、提升接待能力、培育旅游人才、狠抓旅游安全，使城关区旅游产业呈现出持续优化升级的良好态势。
上半年接待游客362.3万人次
今年上半年，在城关区委、区政府的支持下，城关区旅游局统筹安排制定了《拉萨市城关区夺底沟沟域经济发展规划》、《拉萨维巴藏秘庄园文化生态旅游区规划》、《拉萨市城关区智昭旅游文化园规划》等，从宏观、政策层面，推动城关旅游在更高起点上跨越发展、科学发展。据统计，2017年上半年城关区辖区内星级宾馆酒店家庭旅馆达139家、社会旅馆1060家、旅游购物点3100家、景区景点16家、乡村旅游度假点25处、特色街区文化酒吧98家、特色餐饮店120家。2017年上半年城关区旅游总收入达37.85亿元，接待游客362.3万人次。
城关区旅游业由一般性发展逐渐向个性化发展转变，坚持以政府为主导、企业为主体的市场化运作，组织开展全方位、多层次、立体化的旅游市场营销。全面推行“一岗双责”制度，加强行业安全管理。加强安全隐患排查治理，城关区旅游局与拉萨市旅发委联合执法四十余次，与自治区旅发委联合执法二十余次，独自检查三十余次，共出动160余人次，城关区内没有发生一起旅游安全事故。不断优化服务环境，逐步提升了游客满意度。严格星级标准准入制度，提升饭店、家庭旅馆管理水平，评定金星级家庭旅馆2家、铜星家庭旅馆1家。开展诚信旅游活动，有4家旅游从业企业被评为诚信企业。
推进旅游与城市建设融合
“经过旅游系统各位同仁的共同努力，虽然取得了一些成绩，但与群众的期待还有不小差距，仍有许多发展中的问题亟待我们去改进。”城关区旅游局局长曲尼旺姆告诉记者。她介绍，目前，旅游城市要向城市旅游转变，必须要从城市基础与细节入手，所以要着力解决城市建设与旅游发展脱节、城市旅游配套不够完善的问题。另外，旅游企业“小、散、弱、差”的问题依然存在，综合竞争力不强，市场监管手段创新不够，精品景区旅游产品单一，门票经济特征突出，综合带动性不强。
针对以上问题，城关区旅游局将按照城关区委、区政府关于加快旅游产业发展的意见要求，充分发挥区域优势，推动城旅一体化，优化旅游产业发展，提升城市旅游形象，加快打造西藏旅游门户、世界旅游目的地，推进旅游与文化融合。“我们将依托城关区丰富的文化资源，加强旅游与文化、民宗等部门的合作，促进文化资源向旅游产品转化。以项目带动环境优化、功能提升为切入点，积极发展都市旅游，实现城市功能旅游化、旅游服务城市化，推进旅游发展与城市建设功能互补、互为支撑，全力创建自治区级全域旅游示范点建设。”曲尼旺姆告诉记者。（记者 央金 实习记者 边珍）
