从8月15日开始,中央环境保护督察组正式进驻我区。围绕此次环保督察的重大意义、重点内容和我区迎检相关工作安排等问题,记者日前专访了自治区环保厅厅长罗杰。
罗杰表示,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度,把建设美丽中国作为实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容,把绿色发展作为重大发展理念,把建立生态文明制度作为重大改革任务,形成一系列新理念新思想新战略,作出一系列顶层设计、制度安排和决策部署。特别是新环保法实施以来,我国的环保执法取得了重大进展,执法力度、处罚力度大大增强,企业的守法意识大大提升,严重的环境违法情形逐渐减少,环境质量也在日益改善。但实践中依然有一些积重难返的问题,需要中央环保督察来啃硬骨头。在这样的背景下,建立中央环保督察长效机制,正是要以制度创新为生态文明建设保驾护航,为环境保护的贯彻落实提供制度保障。我区作为重要的国家生态安全屏障,生态战略地位极为重要,开展环境保护督察对我区而言具有特殊重要意义,对于进一步推进我区生态环境保护、筑牢国家生态安全屏障,将发挥有力促进作用。
罗杰说,环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护的一项重大制度安排。习近平总书记高度重视环境保护督察工作,要求将环境保护督察作为推进生态文明建设的重要抓手,强化环境保护党政同责和一岗双责。李克强总理强调,要强化环境保护督察,做到奖惩分明,进一步完善制度和措施,促进环境保护工作有更高水平的提升。俞正声主席每次进藏视察指导都对做好西藏环境保护工作作出重要指示。刘云山、张高丽等中央领导同志也分别对环境保护督察工作提出明确要求。
罗杰说,中央决定从2015年开始,对全国31个省(区、市)开展环境保护督察,并将我区列为第四批督察对象。此次中央环境保护督察组进驻我区,重点督察自治区党委、政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况,推动西藏生态文明建设和环境保护,促进绿色发展。督察内容主要有“五个重点”:一是重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况,二是重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况,三是重点督办人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况,四是重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况,五是重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。
罗杰介绍,环保督察工作主要分为省级层面督察、下沉地市督察、梳理分析归档三个阶段。在省级层面督察阶段,主要是召开“三个会议”,即中央环境保护督察组工作见面会、动员会、汇报会。同时,督察组还要与省级领导和有关部门主要负责同志谈话,查阅相关资料,走访区直部门,受理信访举报等。在下沉地市督察阶段,主要是针对督察准备和省级层面督察梳理出的问题线索,下沉到有关地市、相关点位进行调查取证核实。在梳理分析归档阶段,主要是汇总前两个阶段督察工作情况,补充收集相关资料。
罗杰表示,中央对这次环境保护督察工作要求十分严格,明确提出在西藏开展环境保护督察,工作标准和要求与全国一样,绝不会因为西藏情况特殊而降低标准、放宽尺度。自治区党委、政府高度重视中央环保督察工作,及时成立了以自治区主要领导为组长的自治区迎接中央环保督察领导小组。按照自治区党委、政府的工作部署,全区各级各部门将在前一阶段工作的基础上,对照中央“五个重点”和三个阶段的工作安排,切实做好情况汇报、资料提供、条件保障、督察整改等各项工作,确保督察工作顺利推进、取得实效。(记者 常川)