山南市位于西藏南部雅鲁藏布江中下游,冈底斯山脉与喜马拉雅山脉之间的河谷地带,因地处冈底斯山脉以南而得名,主要以藏族为主,共有门巴、珞巴、汉、回等28个民族,少数民族人口占人口总数的97%以上。
在这块多民族聚居的土地上,36万各族儿女心相通、情相连,从自我做起、从点滴做起,像爱护眼睛一样爱护民族团结,像青稞粒一样紧紧拥抱在一起,一朵朵绚丽多姿的民族团结之花,在雅砻大地尽情开放。
强化民族成份登记管理工作
2016年1月1日,我国施行《中国公民民族成份登记管理办法》(以下简称《办法》)。公民民族成份登记管理是民族工作和民族事务的一项基础性工作,也是我国公民户籍制度管理的重要组成部分,事关我国人民代表大会制度、民族区域自治制度的顺利实施,事关少数民族群众各项合法权益的贯彻落实,对于巩固民族关系、推进民族团结、发展民族团结进步事业意义重大。
山南市各级民宗部门充分认识公民民族成份登记管理工作的重要意义和地位,以高度的责任感和使命感,切实做好《办法》的宣传贯彻工作,积极组织开展《办法》的宣传活动。《办法》的许多条文内容与此前有关公民民族成份登记管理的文件、规定有所不同。为此,山南市各级民宗部门立足实际,制作了藏汉两种语言的宣传册,在综治宣传月、法制宣传月和民族团结进步宣传月活动中,通过设立宣传栏、悬挂横幅、发放资料等多种形式广泛开展宣传,让更多的群众了解确定民族成份的规定及办理民族更改的变更依据、办理条件、办理程序以及办理所需提供的相关证明材料等,进一步提高广大群众对《办法》具体内容的知晓率,严格依照《办法》办事。
切实做好《办法》的贯彻实施工作。山南市各级民宗部门通过认真学习《办法》内容、加强与公安部门的沟通协调工作力度、做好说明解释工作、严格依法办事、严格落实责任追究制等措施,认真做好《办法》实施前的各项准备工作。
民族团结教育成效明显
山南市充分利用每年“3·28”西藏百万农奴解放纪念日等节庆点,集中组织开展民族团结宣传教育活动,切实增强了各族干部群众的国家意识、大局意识和维护民族团结的自觉性、坚定性,打牢了各族群众民族团结的思想基础,促进了民族团结进步事业全面发展,进一步巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系,维护了全市民族团结的良好局面。
山南市民宗局党组书记、副局长平措扎西告诉记者:“全区民族团结进步创建示范活动启动后,山南市将隆子县斗玉珞巴民族乡作为全区试点单位、乃东区泽当镇泽当居委会作为山南市的试点单位,开展创建活动。两地因地制宜,精心部署,扎实开展民族团结进步示范点建设,做了大量卓有成效的工作。”
2016年,隆子县斗玉珞巴民族乡全乡经济总产值达1458万元,人均收入达14549元,已实现32户66人脱贫摘帽;乃东区先后争取1000余万元兴边富民项目资金,成功申报亚桑寺宗教洗礼佛事活动为自治区级非物质文化遗产和昌珠镇扎西曲登居委会自治区特色村寨项目,为做好民族团结进步工作打下了坚实基础。
同时,山南市还大力做好少数民族语言文字保护工作,认真贯彻执行中央和自治区民族语言文字工作方针政策和法律法规,通过加强组织领导、加强学习教育、加强应用保障、加强规范使用、加强传承保护等措施,牢固树立“学习是前提、使用是核心、发展是生命”的理念,藏语言文字保护工作取得了丰硕成果。
此外,2012年以来,山南市扎实开展在乡镇党政正职中配备汉族干部工作,在12县、82个乡镇党政正职中全部配备了汉族干部,配备率达到了100%。
区域经济发展持续向好
“十二五”期间,山南市争取了乃东区昌珠镇扎西曲登村扎西雪巴藏戏保护、琼结县琼结镇雪巴村少数民族特色村镇保护与发展项目(一、二期)、错那县勒布办事处门巴族特色村寨保护与发展项目共4个项目。这些项目的实施,不仅更好地保护和传承了古老的雅砻扎西雪巴藏戏,同时带动了扎西雪巴村基础设施建设,区域特色文化得到彰显,吸引更多的国内外游客前来观光、旅游,促进了当地群众增收致富。
“十三五”期间,山南市各级各部门高度重视扶持人口较少民族发展工作,将人口较少民族发展列入山南市总体规划,对人口较少民族给予特殊关怀,进行重点扶持。市民宗局规划编制少数民族发展资金(兴边富民行动)项目共623个,资金13.62亿元。其中,规划人口较少民族发展项目共23个、资金6963万元,规划兴边富民行动项目600个、资金129175.97万元。这将对加快山南市人口较少民族聚居区发展,改善门巴族、珞巴族群众生产生活条件,促进当地产业结构调整,增加群众收入,实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展发挥积极作用。
这些年来,山南市高度重视民族手工艺保护与发展工作,民宗、工信等部门先后投入资金扶持民族手工业企业发展,始终坚持以少数民族群众服务、不断满足少数民族群众生产生活特殊需要为宗旨,坚持统筹管理与企业适应市场发展自我管理相结合,不断加强民族特需商品生产企业对外交流与合作,形成了贡嘎杰德秀围裙、扎囊氆氇、乃东“泽贴”等品牌,取得良好成效。
一桩桩、一件件工作让民族团结工作在平凡中得到升华。如今,在雅砻大地上,各族群众休戚与共、携手相助、奋力拼搏,一曲曲和谐、发展、繁荣、自强、奋进的乐章犹如涓涓细流,汇聚起推动和谐发展的磅礴力量。(记者 王雨霏 王雅慧)