如果说雪域高原是一顶璀璨夺目的皇冠,那么位于藏东南、雅鲁藏布江中下游的林芝,就是这顶王冠上最耀眼的明珠。
回首过去五年,林芝市综合经济实力显著增强,城乡面貌焕然一新,生态环境持续改善,社会民生全面发展。近年来,林芝市先后被评为“全国首批生态文明先行示范区”“全国绿化先进城市”“国家卫生城市”“国家可持续发展实验区”“全国社会治安综合治理优秀地(市)”……一项项荣誉,真实映射着林芝转型发展的铿锵步伐。
强基础 换新颜
“我经常往返拉萨、林芝两地,一路颠簸七八个小时,感觉很累。现在好了,眼看着拉林高等级公路全线通车一天天临近,内心真是无比期待!”在藏工作的陈先生感慨地对记者说。
近年来,以墨脱公路、机场快速通道、林拉高等级公路一期工程、川藏铁路林芝至拉萨段等一批重点项目和航空运力持续增强为标志,林芝立体交通网络更加完善。防洪减灾、饮水安全、水土保持、电力供应保障等加快推进,乡(镇)通光缆实现全覆盖,村村通电话率、通宽带率分别达100%和91%。
路通了,发展有盼头了,城乡变得更美丽了。以八一镇为中心、各县城为重点、各小集镇为节点的城镇化网络逐步形成,城镇化率达到40.15%;城市风貌改造、亮化工程稳步实施,永久、结麦片区14条市政道路进展顺利,七彩林芝幸福湿地公园三期项目加快推进;鲁朗镇被列入第三批国家新型城镇化综合试点单位,林芝镇、巴河镇、察瓦龙乡特色小城镇建设有序实施;完成棚户区、危旧房改造1929户,各族群众的生活居住条件有了质的飞跃。
重民生 增福祉
林芝市着力践行以人民为中心的发展思想,强力推进脱贫攻坚,千方百计增进民生福祉,让发展实绩更有“温度”、惠民答卷更有“厚度”。近年来,林芝市始终坚持把本级财政的70%和援藏资金的80%投向民生领域。
2016年,林芝市多渠道争取、全方位整合扶贫资金9.05亿元用于易地扶贫搬迁工作:永久片区易地扶贫搬迁住房封顶,18个易地扶贫搬迁安置点建设进展顺利,348户1489人喜迁新居,全面落实生态转移就业政策,2.18万贫困群众受益,贫困发生率从16.42%下降至9.66%……
此外,近年来,林芝市学前教育基础设施逐步完善,新建市第三幼儿园等8所幼儿园;市人民医院正式挂牌“三乙”医院,工布江达、墨脱两县卫生服务中心成功创建“二乙”医院,基层藏医药服务能力进一步提升;完成五保老人、孤儿提标扩面,“双集中”机构运行良好,五保老人和孤儿幸福指数普遍提升……
林芝市民生的改善离不开福建、广东两省的无私支援。福建省圆满完成对口支援林芝任务,探索建立闽林两地后续友好机制。广东省智力援藏效果显著,组团式教育、医疗人才援藏带动作用发挥明显,使林芝市教育教学质量和医疗水平不断提升。
兴产业 添动力
近年来,林芝市通过深入推进林芝国际生态旅游区、全域旅游示范区创建,成功举办桃花旅游文化节、雅鲁藏布生态文化旅游节,率先在全区启动智慧乡村旅游信息化建设,被评为全国最受欢迎生态旅游目的地,去年全年接待国内外游客437万人次,实现旅游收入39亿元。
旅游产业结硕果,其他优势产业的发展同样喜人。藏药产品研发成效明显,2016年,藏药制剂品种达62个,产值325万元,奇正藏药、和藤医药等藏医药生产企业销售产值5.76亿元。完成珞巴服饰及纺织技艺传习基地项目主体工程,2016年,文化产业实现增加值5.16亿元,增长23.2%。
产业发展欣欣向荣的背后,是林芝市向改革要红利,向创新要动力,团结一心苦干、实干、加油干的结果。
为进一步促进经济社会又好又快发展,林芝市稳步推进政府机构改革、明确权责清单,提升行政效能。简政放权有序推进,3000万元以下项目审批权限全面下放;深化农村土地改革,稳步推进农村土地经营权颁证试点;积极落实“营改增”,推进“两证整合”“五证合一、一照一码”;金融支农惠农实现新突破,成功发放首笔农村土地承包经营权抵押贷款;2016年,落地招商引资项目136个,到位资金41.6亿元,分别增长7.9%、10.1%。
五年一个刻度,林芝经济社会蓬勃发展;五年一个跨越,林芝又将站在新的历史起点。梦想承载希望,实干开创未来。未来,林芝将“撸起袖子加油干”,继续做好经济社会发展各项工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。(记者 潘璐)