近年来,我区将残疾人精准康复服务工作作为残疾人社会保障和服务体系建设的重要内容,着力抓残疾人康复政策落实,抓残疾人康复能力建设,抓残疾人康复项目实施,广大残疾人的获得感不断提升。
“雪山,青草,美丽的喇嘛庙,没完没了的唱我们没完没了的跳……我美丽的雪莲花,纯净的天空中飘着一颗纯净的心,不必为明天愁也不必为今天忧。”来自昌都市芒康县的十岁男孩洛松罗布,通过人工耳蜗康复救助项目,听到了很多像《回到拉萨》这样优美的歌曲,生活一下子变得幸福而美好起来。
洛松罗布重获“新声”,是我区残疾人精准康复服务工作的显著结果。
同时,相关部门通过入户了解、邻里走访等形式对患者进行调查摸底,对需要手术的患者逐一进行登记,并按照“残疾人精准康复服务”工作流程,进行入户评估、信息收集,填写《残疾人精准康复服务入户信息登记表》,为下一步免费实施修复手术奠定坚实基础。
统筹规划部署 深化服务开展
组织开展精准康复服务行动,是新形势下加快改善残疾人康复状况的重要举措、攻坚行动,是“十三五”期间残疾人康复行动的重大任务。
“十二五”期间,认真学习和研究《中国残疾人事业“十二五”发展纲要康复配套实施方案及实施办法》,结合我区实际,制订相关实施方案、办法,成立了项目实施领导小组,明确各部门职责。积极协调区卫计委,确定了各级筛查、诊断机构,逐步建立残疾儿童筛查——转介机制,将有康复需求的残疾儿童转介至残联。同时,结合我区交通不便、受助人家庭贫困等情况,积极与区财政厅协调,对残疾儿童筛查、受助人、家长或监护人的交通、食宿费给予补助约52.01万元。这些举措都为精准康复服务行动深入开展打下了坚实基础。
2016年,结合《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》《中国残联关于残疾人康复服务“十三五”实施方案》和《残疾人精准康复行动实施方案》等精神,自治区残联结合各市(地)实际,分解下达各项任务指标,督促各市(地)残联、自治区康复中心积极开展各类残疾的筛查和康复训练工作。
2016年,在各机构、社区接受康复服务的残疾人达1.19万人,康复训练达2.23万人次以上,残疾人或监护人满意率达100%;适配各类辅助器具2218件,开展基层残疾人康复需求筛查7次,培养应用型高端康复人才14名;组织社区康复、辅具适配及肢体康复训练培训3期,康复人才参训人数103人次。
2017年上半年,自治区残联会同卫计委、扶贫办、财政厅、民政厅、人社厅和教育厅印发了《西藏自治区残疾人精准康复行动实施方案(2017—2020年)》;救助涵盖了聋儿(人工耳蜗、助听器)康复救助项目、矫治手术康复救助项目、辅助器材适配救助项目、脑瘫儿童康复救助项目、智力残疾儿童康复救助项目等;召开区、市、县三级残疾人精准康复工作部署暨管理系统培训班2期,参训人数170人以上。
结合我区实际,明确时间表、路线图,精心组织实施,做到人员落实到位、责任落实到位、工作落实到位。全方位的保障机制,将残疾人精准康复服务行动计划切实落到了实处。
注重人才培养 实施精准康复
习近平总书记指出:没有全民健康,就没有全面小康。要让“人人享有康复服务”,必须扎扎实实推进残疾人精准康复工程,而注重人才培养是精准康复工程的重要一环。
一年来,我区积极实施人才培养百千万工程,积极参加中国残联康复部及中国残疾人康复协会举办的管理人员、技术人员各类培训。
——组织相关市(地)及区康复中心康复工作人员参加“十三五”全国残联康复系统康复专业人才实名制培训“全国社区康复协调员、社区康复肢体残疾技术、康复视力、听力、精神、智力及颅脑损伤”等一系列省级师资培训班,参训人数达23人次。
——委培拉萨、山南及区康复中心的14名康复专业人员赴中国残疾人康复服务中心、中国聋儿康复研究中心、中国残疾人辅助器具中心参加为期3个月的应用型高端康复人才培养。同时,为拉萨、山南、日喀则及昌都市定向培养了11名康复训练(指导)师,涉及肢体、智力、听力检测等领域。
——组织各市(地)康复专业人员开展“社区康复协调员培训班”“辅助器具适配实用技术培训班”等,年参训人数达103人次。
着力在残联系统康复管理人才培训和康复专业人才培训上下功夫,康复人才专业知识水平和管理服务能力进一步提升。
而在康复项目实施上,探索开展精准康复,做到精准对象、精准施策、精准管理、精准监督,确保全面完成康复项目任务。
——2017年上半年,开展聋儿(人工耳蜗)植入手术工作,12名儿童接受手术;对13名聋儿进行听力语言训练;为26名贫困成年听力儿童免费佩戴助听器。
——对79名肢体残疾儿童开展了救助服务。
——适配各类辅助器具1257件。
——对141名智力残疾儿童进行康复训练。
——中央转移支付彩票公益金、公共预算资金、本级财政预算资金投入康复救助资金600万元以上。
让残疾人共享经济社会发展成果
走进自治区康复服务中心,康复技师正在为残疾人做各项康复服务。
“我儿子刚来的时候不能站立,基本上不能走路,在这里康复一年后,现在可以自由走动,坐着吃饭,并且治疗不收任何费用,非常感谢。”来自那曲县的强巴告诉记者。
为打好打赢脱贫攻坚战,实现全区残疾贫困人员与全区人民同步奔小康,我区从今年开始实施残疾人精准康复工程,首批6200多人将从中受益。
根据残疾人动态更新数据显示,我区有康复需求的残疾人5.9万人,占已在册残疾人总数的73%,目标是到2020年有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达到80%以上。
区残联党组书记、理事长徐非表示,我区现在除了未开展成人精神残疾康复外,视力、听力、肢体、智力等康复领域实现了从无到有、从有到大的发展历程。目前,年接受康复训练的残疾人达2万人次以上,年基本型辅助器具适配在1200人以上,中央转移支付和本级财政年残疾人康复事业上投入1600万以上。
开启精准服务项目,是为全区残疾人设置的专项试点服务项目,项目通过外派全职康复治疗师在社区康复点长期驻守,为残疾人提供定点和上门康复服务,提供肢体康复训练、理疗服务。
据了解,目前已有1700多人享受了康复服务,与去年同期相比,服务率增长了4.9%,为实现我区残疾人与全国人民一道共建共享小康社会打下坚实基础。
加快推进残疾人精准康复服务工作的开展,就是给我区人民健康保驾护航,就是给健康西藏保驾护航。
自治区残联康复部负责人表示,下一步,将充分利用康复机构、社区康复及购买服务等方式,完成6524人的基本康复服务目标,为残疾人和全国人民一道共建共享全面小康社会作出积极努力。(本网记者 张尚华 王莉 本网实习生 郑玄)