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西藏档案事业发展综述:开创新局面 谱写新篇章

时间:2017-10-17

党的十八大以来,全区各级档案部门和档案工作者在自治区党委、政府的坚强领导下,在国家档案局的有力指导下,紧紧围绕区党委的中心工作,认真履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责,依法推进档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系三个体系建设,充分发挥档案在服务大局、服务民生中的重要作用,开创了全区档案工作的新局面,谱写了档案事业发展的新篇章。

突破档案馆库建设瓶颈,已建成72个县级档案馆

党的十八大以来,自治区党委、政府更加重视档案工作,自治区及7个市(地)、74个县(区)把档案事业发展列入本级国民经济和社会发展总体规划,逐年提高档案事业经费财政预算,加大基础设施建设投入。特别是抓住国家支持中西部地区县级综合档案馆建设的有利时机,突破我区档案馆库建设瓶颈,从根本上改善了国家重点档案保护和县级综合档案馆状况,为档案事业的可持续发展提供了有力保障。

五年来,从自治区新馆建设到各市(地)、各县(区)档案馆建设,累计争取国家和地方投资7.7亿元,全区各级档案馆累计投入重点档案抢救和保护补助费4500余万元。列入国家中西部地区县级综合档案馆建设项目的74个县级综合档案馆已建成72个,馆库面积达5.5万余平方米;列入自治区“十二五”重点建设项目的自治区档案馆新馆一期建设项目已于2015年底开工建设;4个市(地)档案馆新馆建设并投入使用,馆库面积达2万余平方米。

加强法制建设,依法治档提质增效

党的十八大以来,紧紧围绕国家出台的系列档案法律法规政策,结合本地区档案工作实际,制定出台了《中共西藏自治区委员会办公厅 西藏自治区人民政府办公厅印发〈关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见〉的通知》等一系列规范性文件,有力促进了全区档案法制建设进程,为推动依法治档提供了重要遵循。

五年来,对历年来发布的51件档案法规性文件进行了清理,使西藏档案各项工作法规性文件内容与国家档案法律法规内容得以顺利衔接,确保了档案政令的畅通。

全区各级档案行政管理部门充分利用国际档案日等重要节点,积极开展流动宣传、专题知识讲座、主题征文、档案法律法规知识进校园、进社区等活动,进一步拓宽了档案法律法规的普及面,增强了档案的社会影响力。五年来,累计发放档案宣传资料十万多份,接受档案宣传人数达十万余人次。

推进体系建设,充分发挥档案服务大局作用

党的十八大以来,西藏档案工作逐步推进档案资源、利用、安全三方面的体系建设,使得档案的归档、收集工作进一步规范;档案提供利用取得重大成效;同时,确保了档案实体安全和信息安全。

五年来,全区档案的征集力度进一步加大。新型组织、新生领域形成的档案得到加强,重大活动和重点工程档案依法介入,珍贵历史档案、实物档案特别是“红色历史记忆”档案更加得到重视,藏文古籍档案、百岁老人档案等特色档案收集力度不断扩大,档案资源配置进一步优化,馆藏档案种类更加丰富,结构不断完善。基层档案室建设和农村土地承包经营权确权登记颁证等农业农村档案深入开展。五年来,区、市、县三级综合档案馆共接收文书档案2.75万余卷。目前,全区各级综合档案馆馆藏总量达410万余卷。

五年来,共接待利用者1.3万余人次,提供档案10.68万余卷、2.02万余件,这些档案在撰写名人传记、编史修志、调节纠纷、历史研究、工作参考、社会稳定等各方面发挥了重要作用。

自治区档案局(馆)充分利用馆藏史料资源,深入挖掘西藏主权归属等方面的历史凭证,加大档案整理编研力度,编撰了《西藏抗英战争档案史料选编》等30册1000万余字的西藏历史档案系列丛书。

档案抢救保护工作取得重大进展。五年来,抢救国家重点档案14.73万余卷,保护国家重点档案3.87万余卷。蒙满文档案的抢救保护取得重大成果。自治区档案局(馆)按照俞正声主席关于做好档案馆馆藏蒙满文档案整理研究的重要批示精神,积极开展馆藏蒙满文档案的抢救保护和整理编研工作,完成馆藏蒙满文档案1481件的编目整理和汉译工作,编纂了《西藏自治区档案馆馆藏蒙满文档案精选》影印本1—10卷和近50万字的汉译本。《元代西藏官方档案》入选《世界记忆亚太地区名录》和《世界记忆名录》。

五年来,积极完善档案信息公开发布保密审查程序,建立健全人防、物防、技防“三位一体”的档案防范体系。

促进信息化建设,从传统管理向现代化管理升级

党的十八大以来,全区各级档案馆(室)按照“存量数字化、增量电子化”的要求,加快了档案管理由传统管理向现代化管理的转型升级步伐。全区部分市(地)数字档案馆和区(中)直部分数字档案室初步建成。

自治区档案局(馆)通过对相关应用系统录入和扫描加工软件的升级改造,增强了系统对数字档案资源的收、管、存、用各个环节的功能,进一步提升了档案数字化建设的进度。五年来,全区各级档案部门完成全文录入历史档案1.3亿字;数字化扫描历史档案43.8万件;数字化扫描现行档案281.8万画幅。

五年来,档案信息网、办公网、业务网和档案数据库为主的“三网一库”建设全面推进,工作效率、服务水平大为提高。充分利用各种媒体平台,为档案事业科学发展提供舆论保障。

与此同时,五年来,全面着力提升档案人员素质,加强党的建设,扎实推进作风建设,加强人才队伍建设,努力造就了一支档案工作的生力军。党的十八大以来,自治区档案局(馆)先后获得“全国档案系统优秀省级单位”“全国档案系统优秀记者站”“全国档案系统优秀通联组”等称号;两个市地级档案部门荣获“全国档案系统先进集体”称号。2人荣获“全国档案系统先进个人”,5人荣获“全国最美档案员”称号。

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