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那曲地区:回首五年辉煌路 扬帆起航谱新篇

时间:2017-10-18

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下,在自治区党委、政府的坚强领导下,那曲地委、行署深入贯彻落实党的十八大精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、特别是治边稳藏重要战略思想,贯彻落实八届区党委历次全会和自治区第九次党代会精神,团结带领全地区各族干部群众抢抓机遇、奋勇拼搏,那曲地区改革发展稳定各项事业取得了辉煌成就,区党委、政府那曲工作会议胜利召开,撤地设市获国务院批准,掀开了那曲长足发展和长治久安的新篇章,在全面建成小康那曲的进程中书写了浓墨重彩的一笔。

坚持以反分裂斗争为主线,保稳定、促和谐,社会局势不断趋稳向好。坚持中央对十四世达赖分裂集团的定性和斗争方针,贯彻落实自治区十项维稳举措,始终坚持在“导”上下功夫,深入开展反分裂斗争,实现了“四无、三不出”的目标。抓好强基固本工作,持续开展干部驻村驻寺,夯实了基础、密切了党群干群关系。深化城镇网格化管理;深化“先进双联户”创建评选工作,全地区“双联户”单位覆盖率达到100%,虫草采集管理安全有序,连续9年实现零死亡,比如县全面推广实施虫草采集IC证,实现采集人员、采集点、采集期限电子化。积极创新寺庙管理,深入开展和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动,实现了国旗、领袖像、报纸、寺庙书屋、广播电视、通电全覆盖,寺庙通路率、通水率、通电率、通信率分别达到98.52%、98.51%、100%、96.67%。持续开展专项治理行动和重点区域整治,比如县专项治理成果不断巩固提升,实现了宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐。五年来,那曲各族群众安全感和社会满意度不断提升,社会局势进入了趋稳向好、持续稳定的新阶段。

坚持以改善民生为重点,办实事、解难题,社会事业全面进步。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,认真落实中央和自治区惠民利民政策,持续办好“十件民生实事”,人民生活大幅改善。2016年城乡居民人均可支配收入分别达到2.83万元、8638元,是2012年的1.53倍、1.54倍。脱贫攻坚首战告捷,2016年退出贫困村32个,脱贫6168户、23741人,脱贫人口人均纯收入4443元、同比增长55%,人均可支配收入3383元、同比增长30%。大力改善干部群众生活条件,投资2.5亿元实施农村人居环境建设,投资7349万元建设小康村16个,改造棚户区和危旧房1853套,建设乡镇干部职工周转房4427套、公共租赁住房1368套。优先发展教育,全面落实15年义务教育和免费“三包”政策,稳步提高教育教学质量,全地区学前毛入园率达61.11%,小学入学率99.27%,初中毛入学率95.12%,高中入学率56%,2017年高考上线率90%,创历史新高,聂荣、索县、班戈3县义务教育均衡发展顺利通过国家和自治区验收,拉萨那曲第三高级中学即将建成使用。大力实施文化惠民工程,2016年广播电视人口综合覆盖率达到88.06%和91.12%,建成文化活动中心126个,群众文化生活不断丰富。全面发展卫生事业,医疗人才组团式援藏工作深入开展,公共卫生服务水平显著提升,全体农牧民享受到了免费医疗服务,包虫病综合防治工作进展顺利。社会保障体系不断健全,各项社会保险参保率保持在96%以上,有意愿集中供养(收养)率动态保持100%,累计实现城镇新增就业18976人,转移农牧区富余劳动力38万人次。积极推进科技事业发展,发展农牧民科技特派员2380名,实现每个行政村2名科技特派员的目标。五年来,那曲各族群众幸福指数节节攀升,公共服务水平进入了共建共享的新阶段。

坚持以生态保护为底线,抓生态、优环境,生态环境持续良好。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念,始终像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,着力构建藏北生态安全屏障。建立各类自然保护区17个、国际重要湿地1个、国家湿地公园2个,自然保护区总面积达23.6万平方公里。全面推行河长制,11县江河湖泊水功能区划编制工作全面启动,羌塘国家级自然保护区三期工程、色林错国家级自然保护区能力建设项目开工;配合亿利资源集团开展高寒种树试点工作,选定高寒种树面积1300亩,完成造林500亩,完成退耕还林、荒山造林等3.57万亩,823万亩公益林得到有效保护;加强野生动物保护,藏羚羊、野牦牛、藏野驴分别恢复到12万多只、1万多头、8万多只;构建生态环境监测体系,建成2个草原生态监测站,改建2个空气自动监测站,建立了“12369”环保投诉应急指挥中心,积极推进“去煤化”“去牛粪化”工作。草原生态补助奖励机制等一大批生态惠民机制得到全面落实,广大群众在生态保护中得到了实惠。持续开展市容村貌专项整治,每年安排1000万元用于整治“脏、乱、差”现象,人民群众人居环境得到极大改善。五年来,那曲生态环境持续良好,生态安全屏障建设进入了保护优先、开发与保护并重的新阶段。

坚持以管党治党为根本,抓作风、强党建,党的建设全面加强。全面落实从严治党责任,抓班子、带队伍,抓基层、强基础,抓作风、强纪律,党的建设全面加强。认真落实管党治党责任,制定出台党建工作“1+10”意见,全面加强各领域、各系统、各行业党的建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,加强政治纪律和政治规矩教育,各级党组织和党员干部“四个意识”显著增强。狠抓干部人才队伍建设,坚持好干部标准、规范干部选拔任用程序,树立起“八重”选人用人导向;全面加强基层组织建设,成立11县县直机关工委,在索县、班戈开设地委党校分校,在114个乡镇建立“微型”党校;扎实推进村级组织活动场所标准化建设,投入2.8亿元对75个村(居)、105个村(居)组织活动场所分别进行了标准化建设和改造,增强了党组织的向心力;集中整顿软弱涣散村级党组织,166个软弱涣散基层党组织实现晋位升级,村(居)第一书记实现全覆盖;扎实开展县乡换届。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实“两个责任”,强化巡视利剑作用,积极启动巡察工作,成立了地委巡察工作领导小组和巡察办,组建了3个巡察组和县级巡察机构,推动巡察工作向基层延伸覆盖;严格落实中央八项规定精神,“三公经费”大幅缩减,全地区1373辆公务用车统一标识,有效遏制了“车轮上的腐败”;始终保持反腐高压态势,以“零容忍”态度惩治腐败,严肃查处了一批违纪违法案件,形成了强大震慑,营造了风清气正的政治生态。五年来,那曲党的建设全面加强,管党治党进入了基础不断夯实,向纵深发展的新阶段。

党的十八大以来,那曲地区改革发展稳定硕果累累,各项事业蒸蒸日上,这是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果,是浙江、辽宁两省和中央五大国有企业无私支援的结果,是自治区党委、政府高度重视、坚强领导的结果,是自治区各部委、各厅局鼎力支持的结果,是历届地委、行署班子团结带领全地区各族干部群众共同奋斗的结果。当前,那曲经济社会发展站在新的历史起点上,我们坚信,有以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀,有全国人民特别是浙江、辽宁两省和中央五大国有企业的无私援助,有自治区党委、政府的大力支持、特殊厚爱,有那曲50万各族干部群众的努力拼搏,那曲的明天一定会更加灿烂美好!(那曲地委书记 松吉扎西 那曲地区行署专员 熬刘全)

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