4月20日起,原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作。“关检”合一两个多月以来,拉萨海关按照机构改革工作部署,各项业务融合工作推进顺利,企业通过国际贸易“单一窗口”进行报关报检的录入和申报,通关效能大幅提升,旅客出入境环节整合优化,通关速度更快,“1+1﹥2”效应明显。
旅客:通关速度更快行李物品仅需一次查验
5月初,经常在尼泊尔和西藏往来的朱女士突然发现出入境时有一些变化。“以前海关和出入境都要查验行李的,开两次包,总觉得有些浪费时间。这次出境只查验了一次,我还纳闷地问工作人员怎么回事。”得知是因为“关检”合一,旅检作业流程进一步优化,朱女士连连称好。
自4月20日起,原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作以来,拉萨海关按照机构改革工作部署,完成海关业务现场、货物通关监管、运输工具登临检查、业务单证、企业报关报检资质、旅检通关等领域的优化整合,实现“一口对外、一次办理”。
在旅检监管方面,“关检”合一之前,旅客入境需要在海关接受申报、现场调研、查验、处置4个环节作业,在检验检疫接受卫生检疫、申报、现场调研、查验、处置5个环节,共计9个环节作业;旅客出境需要在海关接受申报、现场调研、查验、处置4个环节作业,在检验检疫接受卫生检疫、现场调研、查验、处置4个环节,共计8个环节作业。而4月20日之后,旅客出入境只需要接受卫生检疫、申报、现场调研、查验、处置5个环节作业。驻机场办事处将旅客通道进行了合并,监管设备统一使用,行李物品只接受一次查验。这样一来,旅客的通关速度自然变快了。
企业:通关效能提升 机构改革“红利”再释放
除了出入境旅客感受到“关检”合一带来的“1+1﹥2”效应,企业更是感受到了便利性。不再“两头跑”“重复申报查验”及“重复提交单证”, 通过国际贸易“单一窗口”进行报关报检的录入和申报,企业通关效能大幅提升。
拉萨海关监管通关处副处长次旦诺布举例说,运输工具登临检查,原来关检是3个环节,现在优化整合为检疫处置、登临检查2个环节,实现了通关作业“一次申报、联合查验、一次放行”。“以5月份通关时间为例,拉萨海关进口通关时间为5.98小时,出口通关时间为1.09小时,与去年同期相比分别减少60.66%和70.54%。这说明通过梳理整合优化机构内部流程,简化企业申报流程,企业在口岸的通关时间进一步减少了。”
而随着关检业务优化整合持续推进,机构改革“红利”也持续释放。次旦诺布说,6月1日起,按照海关总署的统一部署,拉萨海关全面取消《入/出境货物通关单》。对于法检商品,企业通过“单一窗口”报关报检合一界面向海关一次申报,报关单随附单证栏中不再填写原通关单代码和编号。海关统一发送一次放行指令,海关监管作业场所经营单位凭海关放行指令办理货物提离手续。