记者张治立
党的十九大报告提出,坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是我国改革开放40周年,是坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键之年。作为新疆棋眼重中之重的喀什地区,是如何坚持以总目标为统领,聚焦社会稳定和脱贫攻坚,努力开创喀什全面建成小康社会新局面呢?2月6日,喀什地委书记李宁平在接受记者专访时说,喀什地区要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决把党中央、自治区党委的决策部署落到实处,让各族群众在党中央的关怀下有更多的获得感、幸福感、安全感。
扎实做好群众工作
春节到来之际,喀什地区的“四同”“三送”活动开展得如火如荼。谈到这个让群众纷纷点赞的贴民心之举,李宁平说,自1月中旬以来,喀什地区15万余名干部带着问题、带着责任、带着感情先后住进2800余个村(社区)群众家中,为群众“送法律、送政策、送温暖”,与村民同吃同住同劳动同学习,通过细心帮扶,用真情温暖人心,最大限度地团结教育群众。
为了开展好“四同”“三送”活动,喀什地委办公室和地委宣传部还编印了《喀什地区“四同”“三送”宣讲手册》,领导干部以身作则,率先垂范,带头住进农户家中开展“三个讲明白”“六个讲清楚”工作,帮助困难群众解决最关心最突出最迫切的难题,增进了与群众的感情,促进了交往交流交融,密切了党群干群关系。
“人心定,长治久安;人心乱,祸起萧墙。要把群众工作作为实现总目标的重中之重,最大限度地争取凝聚人心。”李宁平说。2017年,喀什地区群众工作明显强化,除了全体干部职工进村入户开展“民族团结一家亲”和组合结亲活动,还广泛开展“三进两联一交友”活动,全社会民族团结意识明显增强。农民夜校全面覆盖,群众教育成效显著。坚持“三结合”制度,累计发放惠农补贴资金57.1亿元。
2018年,喀什地区坚持凝聚人心,扎实做好群众工作。压实包户责任,乡村干部、驻村力量分片网格包干,组合结亲全覆盖,入户走访常态化。常态化开展“四同”活动,要从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手,多办雪中送炭的事。落实常态化宣讲机制,坚持周一升国旗、政策宣讲和惠民资金发放“三结合”制度,办好农民夜校,教育各族群众感党恩、听党话、跟党走,引导广大群众追求现代文明生活。
持续推进民生改善
党的十九大报告提出,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理。
“今年,我们坚持把财政支出和对口援疆资金的70%以上用于保障和改善民生,使发展成果更多惠及群众,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。”李宁平说。
在大力发展教育事业方面,喀什地区统筹“幼小衔接”“小初衔接”,今年秋季学期起实现义务教育阶段国家通用语言教育全覆盖。深化校企合作、产教融合,突出国家通用语言教育、技能教育和养成教育,推进初高中未就业毕业生职业技能培训全覆盖。推进寄宿制集中办学,扩大寄宿制学校规模,为青少年学生健康成长提供良好环境。
在完善社会保障体系方面,实现城乡居民医疗保险、大病保险全覆盖。确保贫困人口、特殊困难群体全员参保。完善社会救助制度,形成以最低生活保障为基础,以特困人员供养、受灾救助、医疗救助、住房救助、教育救助、就业救助、临时救助为辅助,以社会力量参与为补充的“8+1”社会救助体系。
在提高全民健康水平方面,常态化开展全民健康免费体检,完善全民健康档案,建立健康信息数据平台。推进卫生援疆工作,推动“组团式”医疗人才援疆覆盖地区级医院重点学科和县市医院,不断提升医疗服务水平。依托医联体建设提升远程医疗服务水平,推动形成地县乡三级联动、横向联合、衔接互补的医疗服务体系,更好惠及各族群众。
培育壮大优势产业
喀什是农业大区,光热水土资源丰富,农业发展既是优势所在也是潜力所在,是最有可能实现现代化的产业。李宁平介绍,今年,喀什地区要按照“稳粮、优棉、促畜、强果、兴特色”的思路,逐步调整产业结构,发挥援疆省市人才和市场优势,发展现代农业。
“喀什地区每年外购牲畜百万头(只),说明我们良种繁育滞后、存栏数量有限,畜牧业发展潜力巨大。”李宁平说。因此,喀什地区针对畜牧业发展有一揽子计划,如加强县市良种繁育基地、乡镇良种繁育中心建设,优化畜群畜种结构,增加存栏母畜,提高自我供给。推进良种、良舍、良料、良法和规范化养殖,强化疫病防治。加快喀什地区活畜交易中心建设,培育市场主体,推动畜牧业大发展。
林果业是喀什地区的支柱产业,今年,喀什地区将依托援疆省市林果专家的力量,着力改造低产园,提升效益。实施“一县一品”战略,延长产业链,打响“叶城核桃”“莎车巴旦姆”“麦盖提灰枣”等一批特色优势品牌,力争形成区域化布局、标准化生产、产业化经营和品牌化营销的发展格局。
利用丰富的光热资源优势,喀什地区将在近郊乡镇大力推进春提前、夏排开、秋延后保护地蔬菜种植,满足市场需求。同时,围绕优质农产品、绿色农产品优势,大力发展农产品精深加工,引进高附加值的高端食品产业,促进农产品向高端、高附加值的现代食品方向发展。
