亚心网讯(通讯员 黎明)“只有学会倾听民声,收集民意,才能让新疆国税的法治建设水平节节高。因为只有纳税人理解和满意了,我们的税收工作才能顺利展开。”2月26日,刚跟随新疆国税局领导走访完人大代表,新疆国税局政策法规处处长王志新就开始忙着整理人大代表的建议了。
王志新说：“每年局领导都会带队走访人大代表和政协委员,面对面征求他们对税收执法方面的意见建议。这些对于我们来说都是’金玉良言’。2017年,新疆国税局进一步落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》,坚持税收法治化与现代化协同推进,有力提升了法治建设水平。注重民意、加强公众参与度是法治建设迈上新台阶的基础。”
据王志新介绍,2017年在法治建设过程中,新疆国税将“民意”主要贯穿到五个方面:
在加强税收规范性文件管理方面,新疆国税根据国家税务总局的要求,落实征求意见和集体决策制度。税收规范性文件的起草部门在起草文件前深入调查研究,认真听取、深入研究、广泛吸收、积极反映基层税务机关意见。对税务行政相对人权利和义务可能产生重大影响的税收规范性文件,除实施前依法需要保密的外,都以适当的形式听取公众意见。征求意见及其采纳的情况,在办文说明中都予以说明。
对裁量基准制定等事关纳税人切身利益的重大行政决策事项时,新疆国税特别注重增强公众参与实效。通过召开论证会、网上征集意见、座谈会等多种形式广泛听取公众意见。
与此同时,还注重听取有关人大代表、政协委员等的意见,并及时给予答复。对专业性、技术性较强的决策事项,以及案件审理、行政处罚和行政复议时采取听证审理的办法,广泛听取行政管理相对人、公职律师、法律顾问意见,并组织专家、专业机构进行论证。加强公众参与平台建设,对社会关注度高的决策事项,及时公开信息,解释说明。
在规范税务行政裁量权方面,新疆国税也会通过实地调研、摸底调查等途径,全面了解基层执行情况,对反映的问题及时通过培训、现场指导方式加以解决,促进税务行政处罚公平公正。
在完善社会监督和舆论监督机制方面,进一步完善了对税务机关违法行为投诉举报登记制度,建立来信来访、问题线索登记台帐。
此外,为畅通监督举报渠道,新疆国税还开通了举报电子信箱和举报电话。实行问题线索归口管理、集体排查,加大问题线索核查力度,依法及时调查处理违法行政行为。
在全面推进政务公开方面,新疆国税主动公开机构职能、行政决策等9大类22大项政府信息,还向社会公开税务行政审批事项、进户执法项目、A级信用级别纳税人等内容。进一步畅通公开渠道,以门户网站和12366纳税服务平台为抓手,强化信息公开、网上办事、互动服务等功能。
王志新表示,法治建设是一项长期的系统工程。下一阶段,新疆国税系统将继续坚持依法治税的基础性地位,进一步规范税收执法,创新执法方式、提升站位、服务大局,为新疆国税事业发展提供更加坚实的税收法治保障。
