丝绸之路经济带核心区建设起步顺畅、开局良好
——访自治区发改委副主任阿力木江·牙生
亚心网讯 （记者王新红）从习近平总书记提出“一带一路”倡议到如今即将召开的“一带一路”国际合作高峰论坛，三年多的时间里，“一带一路”倡议已然从一颗小小的种子逐渐长出了繁枝茂叶。自治区发改委作为自治区推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组办公室的牵头单位，在推进“一带一路”建设尤其是丝绸之路经济带核心区建设中做了哪些具体工作？新疆丝绸之路经济带核心区建设下一步的重点工作是什么？为此，本报记者专访了自治区发改委副主任阿力木江·牙生。
记者：自治区发改委作为自治区推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组办公室的牵头单位，在推进丝绸之路经济带核心区建设中做了哪些具体工作？
阿力木江·牙生：三年多来，丝绸之路经济带核心区建设起步顺畅、开局良好，已从构想走入现实。
首先是完善工作机制。2014年11月，自治区成立了推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组，领导小组成员单位包括自治区发改委、经信委、商务厅、外办等43个部门，明确了各部门的责任。2014年以来，自治区发改委充分履行领导小组办公室的职能，集全委之力，统筹推进丝绸之路经济带核心区建设有关工作，建立了信息月报制度和联席会议制度，定期汇总工作进展情况，研究讨论重大问题。
其次是健全政策规划体系。2014年以来，核心区建设工作领导小组办公室编制并经自治区党委、自治区人民政府审定印发了新疆丝绸之路经济带核心区建设的实施意见、行动计划和指导意见，明确了核心区建设的总体发展思路。牵头编制了交通枢纽中心、商贸物流中心、文化科教中心和金融中心等专项规划，积极协调并配合相关部门加快医疗服务中心和“十大进出口产业集聚区”专项规划编制工作，进一步完善了核心区建设的政策规划体系。目前，商贸物流中心和医疗服务中心规划自治区人民政府已发布实施。同时，积极配合国家做好中哈、中蒙俄、中欧（中亚）班列等相关规划的调研，推进新疆参与中蒙俄经济走廊建设和中哈合作规划等实施方案的编制工作。
再次是科学谋划推进重大项目建设。围绕“三通道”“三基地”“五大中心”等重点建设任务，按照开工一批、储备一批、谋划一批、滚动管理的原则，筛选了《新疆丝绸之路经济带核心区建设优先推进项目清单》。围绕自治区党委、人民政府确定的2017年完成固定资产投资1．5万亿元、实现固定资产投资增长50％的目标任务，积极推进自治区丝绸之路经济带核心区重大建设项目库平台建设，加快推进“五大中心”标志性、示范性工程落地。多次召开重点项目推进协调会，保障项目顺利实施。
最后是做好宣传工作。健全舆论引导机制，会同有关部门，成功举办了格鲁吉亚丝绸之路国际论坛和第十七届蓝厅论坛等活动，与美国驻华大使馆联合举办了中美（新疆）智慧绿色基础设施建设合作论坛等活动，广泛宣传核心区建设的重大意义。组织或参与接待了美国、巴基斯坦、白俄罗斯、以色列、哈萨克斯坦、澳大利亚、奥地利等多个国家有关人士的来疆调研座谈会，推进我区与丝绸之路沿线各国及世界各国在交通设施互联互通、经贸、人文、金融等领域开展多领域的务实合作。
记者：新疆丝绸之路经济带核心区建设下一步的工作重点是什么？
阿力木江·牙生：丝绸之路经济带核心区建设不仅为新疆带来了难得的历史发展机遇，更为世界所有参与合作国家搭建起了合作互动的舞台。下一步，新疆将继续深入贯彻落实习近平总书记在推进“一带一路”建设工作座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，积极融入国家“一带一路”建设，推动核心区建设向落地生根、精耕细作、持久发展的阶段迈进。
一是聚焦政策沟通，全面完善各项规划。新疆将出台核心区“五大中心”和“十大进出口产业聚集区建设”专项规划。积极参与中巴经济走廊和中蒙俄经济走廊建设，配合国家落实相关合作规划。同时，在落实我国与周边国家建立的经贸合作机制基础上，进一步巩固已建立的新疆与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚、阿塞拜疆等国家的政府间经贸合作关系。用好新疆与相关国家建立的经贸工作机制、上合组织和中巴经济走廊机制以及我国驻相关国家经济商务参赞处联系机制，加强与沿线国家政策沟通。
二是聚焦设施联通，推进重点项目建设。新疆将加快联通内地与中亚、西亚、南亚以及欧洲和俄罗斯、蒙古国的铁路、航空、公路通道建设，努力将新疆打造成丝绸之路经济带上的综合交通枢纽中心。加快丝绸之路经济带南、北通道建设，完善和提升中通道功能。加快乌鲁木齐国际机场改扩建，构建便捷通畅的丝绸之路经济带核心区“空中走廊”。加快口岸公路的升级改造，加强对外通道与境内路网互联互通。加快油气管道建设，努力推进“疆电外送”工程。重点推进中巴、中塔、中吉、中哈和中俄跨境光缆建设。建设丝绸之路经济带核心区云计算数据中心，实现“五大中心”基础数据资源的集中存储和共享。
三是聚焦贸易畅通，加快开放平台建设。新疆将依托乌鲁木齐国际陆港区等项目建设，发挥乌鲁木齐中心城市辐射功能，使其成为面向中亚、西亚、南亚的国际性城市和丝绸之路经济带中心城市。运用好国家对喀什、霍尔果斯经济开发区建设的扶持政策，引领核心区建设。加快推进设立自由贸易试验区前期工作，争取国家批准建立中国（新疆）自由贸易试验区。大力发展沿边经济带，打造霍尔果斯—阿拉山口、喀什—阿图什、阿勒泰—北屯等区域经济增长极。
四是聚焦民心相通，拓宽人文领域合作。新疆将继续扩大对外文化交流合作，办好第五届中国新疆国际民族舞蹈节等活动。建设一批国际联合研究中心等国际科技合作基地，把新疆建设成为中亚具有重要影响力的科技创新中心。扩大新疆接收沿线国家留学生奖学金资助规模，把新疆打造成周边国家人员来华留学的重要基地和国际化人才培养的重要目的地。与周边国家联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，把新疆建设成为丝绸之路经济带旅游集散中心。积极开展国际医疗服务、中医民族医特色诊疗、医疗旅游等服务；力争与周边国家形成跨境远程医疗服务网络格局，实现医疗信息的共享，优质医疗资源的互动。
五是聚焦资金融通，发挥金融支撑作用。资金融通是核心区建设的重要支撑。新疆将加快金融对外开放，将乌鲁木齐市建设成为区域性国际金融中心，将喀什市建设成为区域性金融贸易中心，将中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设成为离岸人民币试点金融港。推进丝绸之路经济带国际融资、清算、外汇交易等金融平台建设。扩大同伙伴国家本币结算规模和范围，促进沿线国家离岸人民币业务发展。增强新疆金融业在中亚地区的聚集效应，打造中国—中亚国际区域金融中心。
