□自治区党委改革办社会事业和文化体制改革处处长顾华详
习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲指出:“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。”“一带一路”建设参与国弘扬丝绸之路精神,开展智力丝绸之路、健康丝绸之路等建设,在科学、教育、文化、卫生、民间交往等领域广泛开展合作,为“一带一路”建设夯实民意基础,筑牢社会根基。
“一带一路”不仅是一条贸易之路,也是一条国际合作的共同繁荣共同发展之路,更是一条文化之路、友谊之路,为促进国际合作搭建了重要平台,提供了新思路,并发挥了核心引领作用。“一带一路”国际合作高峰论坛,有助于人们从这一倡议中汲取实现可持续发展和包容性发展的重要价值。共建“一带一路”是我国在新的历史条件下,实行全方位对外开放的重大举措、推动互利共赢的重要平台。新疆历来就是国际文化交汇融合之地,“丝绸之路经济带”核心区建设对沿线各国的影响是综合性的,而文化的影响更是最深入持久的。特别是当前,文化交流更是面临着一系列新优势、新机遇、新前景。
“丝绸之路”是中国为世界创造的取之不尽、用之不竭的丰富而厚实的文化财富。在当代,文化已成为世界范围内经济社会发展的价值维度。习近平总书记治国理政方略中的文化论述特别是核心价值观和文化自信,是文化交流服务于核心区建设的总遵循。为此,新疆推进文化交流服务于“丝绸之路经济带”核心区建设,必须坚持以习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛发表的主旨演讲特别是关于新疆工作的重要指示、在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神为指引,以更高瞻的站位、更宽广的视野、更有效的举措,在积极吸取和借鉴历史经验的基础上,以创新和发展的理念赢得文化交流新优势,努力弘扬丝绸之路精神,更好地营造良好文化环境,为新疆实现社会稳定和长治久安总目标服务。
一、新疆文化交流服务于核心区建设任重而道远
新疆是文化资源大区,也是“丝绸之路经济”带上的文化富集区。新疆与周边8国接壤,连接欧亚大陆,跨境而居的民族多,文化交流优势十分突出,但做好文化对外交流合作,更好地服务于核心区建设,必须坚持党管媒体原则,坚持正确政治方向,创新宣传手段,进一步做强主流舆论。
要坚持把秉持“亲、诚、惠、容”和共商共建共享理念的传播摆在更加突出位置,准确宣传阐释党中央关于“一带一路”建设的政策精神,有效引导国际社会的关注点,为“丝绸之路经济带”核心区建设提供有力舆论支持。
要把握和处理好政府与市场、国有与民营、对内与对外等一系列重要关系,积极推动文化领域的各项改革相互促进,构建起文化体制改革与文化交流服务的良性互动、协同配合的新格局。
要进一步深化人文交流,坚持与“一带一路”沿线国家共同致力于弘扬丝绸之路精神,加强文化遗产保护,推动文化传承创新;持续扩大文化、教育、科学、体育、医疗养老领域合作;加强新闻媒体、学术机构、民间友好组织、演艺团体间的友好交流;充分发掘“一带一路”国际旅游合作潜力,推进国际旅游领域的交流与合作,鼓励双边多边旅游企业扩大交流与合作,让“一带一路”文明成果更多惠及各国人民。
二、坚持思想交流与服务于合作发展并举
通过文化交流推动中外思想交流是丝绸之路精神的传统之一。古往今来,中外文化交流无不闪耀着思想对话的光辉,而服务于国际合作发展则是文化交流的另一重要职能,通过与“丝绸之路经济带”沿线国家开展中国政治、经济、文化、社会各方面的交流交往,秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,积极有效、生动活泼地传播中国声音,讲述真实美好的中国故事,充分展示文明、和平、开放、包容、法治的中国形象,向世界勾画魅力十足的中国文化风景,为文化沟通、经贸活动“走出去”“请进来”提供通畅的平台,实现合作与发展资源的协调共享。
对外文化交流要善于借势,要重视找准中西方文明比较的坐标,重视对不同文明进行比较研究,在比较中找到不同文明差异的坐标和共性,并且通过搭建“共性”的桥梁来互相走进对方的文化。2016年5月24日至27日,由中国国务院新闻办公室组织的中国新疆文化交流团,在法国进行友好访问期间,专门向巴黎二十区政府介绍中国民族和宗教政策、民族区域自治制度在新疆贯彻落实情况、新疆自和平解放以来的巨大变化,赢得了法方高度肯定和赞赏。交流团与巴黎当地中国新疆籍华人华侨代表进行座谈,中国新疆籍华人华侨代表认为,目前中国新疆对外交流渠道畅通,中法人员往来日益频繁,每年都有很多中国新疆籍留学生公派或自费来法国学习深造。
文化交流要以加快中哈霍尔果斯国际边境合作中心,喀什、霍尔果斯经济开发区和乌鲁木齐、喀什、阿拉山口综合保税区建设为突破口,重视通过全面深化改革,拓展和创新中国-亚欧博览会平台的体制机制,不断提升新疆服务和参与上海合作组织多层次经贸合作的能力与水平。
近年来,新疆通过中国-亚欧博览会、中国新疆国际民族舞蹈节、中外文化展示周等国际国内重要文化展览展会,丰富多样的文化交流活动,整合分散资源、搭建公共舞台、提供资金服务等配套支持,营造中外文化交流环境,搭建起中国新疆与国内外文化艺术节庆机构、演艺机构、剧院等直接交流的平台,为构建中国新疆与国内外文化专业机构、服务机构的长效联系机制,实现常态化的集合文化企业和团体参展,展示和输出中华文化提供平台支持,促进中国与亚欧国家尤其是与中亚各国的文化交流与沟通,促成一批文化产品和企业达成实质性交易与合作,推动新疆乃至全国与“丝绸之路经济带”沿线国家加强经贸、金融、教育、科技、医疗、旅游等更多领域的交流与合作发展,打造了良好的人文基础。
现阶段,要抢抓“一带一路”国际合作高峰论坛成果促进发展的机遇,运用中国新疆文化优势搭建合作发展平台,在特变电工、金风科技、中铁重工等跨入全国高端先进制造业行列的基础上,持续推进新疆装备制造、建材、纺织服装、信息、新能源等高端产业加速与内地及中亚市场的联通。
三、构建促进对外文化交流产业发展的体制机制
中国新疆已经与周边国家在多领域开展了互利共赢的务实合作,自治区先后与塔吉克斯坦、伊朗、阿联酋、巴基斯坦和哈萨克斯坦等国家在互联互通、经贸、产业、人文等领域达成了一系列合作项目。要落实“一带一路”国际合作高峰论坛上达成的共识,还需要中国新疆积极加快构建现代文化产业体系,创建国际文化交流基地,打造国际文化合作品牌项目,搭建国际文化交流、展示和贸易的平台。
要积极深化国际文化研究与交流。以国际视野和专业眼光精心打造高素质、创新型、专业化的公共文化和对外文化交流工作者队伍,为文化交流和产业发展培养并提供专业人才。文化交流应积极促进政策法律、规则惯例、标准规范等多位一体的联通互鉴,为互联互通、共同发展提供体制机制保障。
积极维护多边贸易体制。推动自由贸易区建设,促进贸易和投资自由化便利化,同时也要着力解决发展失衡、治理困境、数字鸿沟、分配差距等现实问题,积极推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化体制机制建设。
打造新疆全方位对外开放的合作平台。维护和发展开放型国际经济合作机制,共同创造有利于开放、合作、发展的大环境,推动构建和运行公正、合理、透明的国际经贸投资规则体系,促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。
拓宽疆内图书馆国际交流合作的渠道。积极与境外图书馆建立双边多边的学术交流机制,共同开展互访互动交流活动,及时沟通公共图书馆办馆理念和信息,为开展跨国学术交流和文化创意产业信息互享提供便利。
加快国际文化服务贸易平台建设。充分发挥喀什、霍尔果斯两个经济开发区和核心区“五大中心”建设“先试先行”的有利条件,采取“政府推动、企业运作、依法监管”的基本运作模式,吸引涵盖文化交流、演艺娱乐、影视制作、展览展示、产权交易、服务贸易等主流文化领域的中外文化企业入驻。
在新疆打造文化产品和服务贸易进出口基地。建立对外文化交流产业项目库和扶持重点文化企业“走出去”的目录,积极培育和扶持一批能借助“丝绸之路经济带”核心区建设机遇“走出去”的文化企业主体。在新疆周边国家建设一批文化产业示范园区,创建国家文化产业示范基地和试验园区,促进对外交流合作的文化产业与金融、经贸、科技、医疗、旅游、服务等融合发展,充分发挥文化“黏合剂”和桥梁纽带的重要作用,努力促进文化贸易流、资金流、项目流、信息流、人才流和研发团队等文化产业发展资源的集聚和交汇融合,逐渐发挥出文化产业增长极的示范带动和引领作用。
