民主视线
习近平总书记在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时发表重要讲话强调,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
怎样理解习近平总书记提出的“新型政党制度”这一重大政治论断?如何在新时代坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,并发挥好这一制度的优越性,使之在促进新疆社会稳定和长治久安中发挥出更大作用?有关专家学者、民主党派人士、政协干部等结合新疆实际,提出许多有益观点与见解。
□本报记者/李杨
新型政党制度体现中国智慧
“今年是纪念‘五一口号’发布70周年。习近平总书记选择在今年全国政协会议上专门阐述我国新型政党制度,意义重大,影响深远。”自治区党委党校政治学教研部副主任、副教授胡陈芳说。
胡陈芳说,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。这一政党制度的显著特征是:共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政。在这一制度中,坚持共产党领导是基本前提和政治基础,各民主党派是与共产党共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党,是参政党。各民主党派与中国共产党的关系是肝胆相照、荣辱与共的挚友、诤友关系,是参政党与执政党在国家政治生活中亲密团结、合作共事的关系,而不是多党竞争、互为对手。
“这种政党制度既继承了马克思主义政党的学说,又带有鲜明的中国特色,是一个崭新的政党形态。我国多党合作制度的创新和发展让世界上一些国家看到了我国政党制度的新模式和政党关系的新方式,为世界政党制度的创新提供了中国方案和中国智慧。”胡陈芳表示。
九三学社新疆区委会主委贾殿赠说:“我们要认真贯彻落实习近平总书记三个‘新就新在’重要论断,始终坚持新型政党制度的本质特征,更加注重通过人民政协发挥新时代新型政党制度的作用;进一步巩固和发展爱国统一战线,调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,找到最大公约数,画出最大同心圆,同心同德、群策群力,把中国共产党领导的多党合作和政治协商这一新型政党制度坚持好、维护好、完善好。”
坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路
习近平总书记强调,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,既强调中国共产党的领导,也强调发扬社会主义民主。
胡陈芳说,多党合作的长期实践充分证明,坚持中国共产党的领导,我国社会主义民主政治才能始终沿着正确方向持续推进,民主党派才有实现政治夙愿、展示自身价值的舞台。开展政党协商,推进协商民主发展,最根本的是坚持中国共产党的领导。
贾殿赠说,我们要时刻牢记习近平总书记“不忘多党合作初心”的谆谆教诲,坚定“四个自信”,树牢“四个意识”,不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,自觉接受中国共产党的领导,坚定坚决地维护习近平总书记的核心地位。任何时候任何情况下都在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,坚决维护中共中央的权威和集中统一领导,不折不扣贯彻落实中共中央决策部署。
自治区政协副秘书长张旭说,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,核心和灵魂就是中国共产党的领导。各民主党派、人民团体必须强化政治自觉,加强思想武装,坚决维护习近平总书记的核心地位,始终与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
“必须加强学习,巩固共同思想基础。”张旭认为,必须坚持把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与学习贯彻习近平总书记关于发展社会主义协商民主的论述结合起来,与学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神结合起来,与学习贯彻党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标结合起来,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,做到懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行,做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,这样才能为贯彻落实新型政党制度提供坚实保证。
“各民主党派要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想基础的主轴,深刻理解团结和民主两大主题,深刻理解人民政协的性质定位,这是在政协开展党派协商的基石。”张旭表示。
聚焦总目标贡献智慧力量
习近平总书记指出,新时代多党合作舞台极为广阔,要用好政党协商这个民主形式和制度渠道,有事多商量、有事好商量、有事会商量,通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。对于新疆而言,聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标,是政党协商的题中应有之意。
“近年来,我们以自治区政协为履职平台,紧盯我区政治、经济、文化和社会生活中的热点、难点、焦点问题,通过政协全体会议、专题性常委会议、月度协商座谈会等载体,深入参与专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商,扎实开展大会发言、提交提案等参政议政活动,提出了一些建设性意见和建议,受到了自治区党委、政府的高度重视。”贾殿赠说。
人民政协是具有中国特色的制度安排,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,如何使各民主党派通过政协平台发挥更大作用?
据张旭介绍,近年来,自治区政协不断完善制度机制,建立并坚持加强与民主党派、工商联联系的制度,为政党协商提供制度保障。高度重视、尊重保障各民主党派在政协全体会议、常委会议以及各种协商平台上,以本党派名义发表意见、表达主张的权利;每年制订年度协商计划和党组工作要点前,都广泛走访各民主党派,充分吸收意见建议;对民主党派集体提案重点督办、大会发言重点安排、社情民意重点反映、意见建议重点采纳;组织民主党派进行调研视察活动,督促各部门贯彻落实自治区党委重大决策部署。
自治区政协提案委员会主任陈季说,各民主党派紧紧围绕自治区党委重大决策部署,积极运用提案建言献策。特别是今年以来,各民主党派聚焦打赢“三大攻坚战”,提交了发展林果业促进南疆四地州脱贫攻坚、推进农村“厕所革命”等提案,一些提案被列为重点提案,相关部门正在研究办理。
胡陈芳说,当前,为推动新疆工作总目标的实现,各级党委要切实落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化政党协商责任,熟悉政党协商方法,总结政党协商经验,加强政党协商机制建设,从制度上保障协商成果落在实处。
