□新疆经济报记者王兴瑞
从春花烂漫到雪满山冈,乡村大地在冰封中孕育新希望,实施乡村振兴战略走完了开局年。这场始于党的十九大,必将深刻改变中国乡村面貌的宏大战略,于实施开局之年,在新疆广袤乡村大地上,印刻下鲜明烙印,书写着“三农”发展新的篇章。
这一年,农业在经济高质量发展指引下,深入推进供给侧结构性改革。从田间地头到市场餐桌,由“量”到“质”的转变随处可见,追求质量和效益成为发展的鲜明印记。
这一年,农村发展改革迈出新的步伐,美丽乡村的底色更加鲜明。基础设施持续完善,人居环境日渐改善,农村土地制度改革、集体经济产权制度改革在探索中持续推进,深层次汇聚“三农”发展力量。
这一年,农牧民在产业发展大潮中,思想观念进一步转变、增收渠道持续拓宽,参与现代产业发展、城乡融合发展的程度日趋加深,在发展生产、建设家园、追求美好生活的进程中更加积极主动。
一年来,我区各地因地制宜推进乡村振兴战略实施,推动全区乡村产业、人才、文化、生态、组织等各个方面发生不同程度的变化。
变化最先从土地生发出来。农业生产者的意识越来越强烈,那就是种出好产品,卖出好价钱。产粮区,生产优质小麦成为共识,强筋小麦、有机小麦、富硒小麦等俏销市场;产棉区,棉花品种得到统一、品质逐步提升,机采棉得到进一步推广;林果区,现代林业管理技术有效应用,推动特色林果提质增效。
拿粮食来说,我区运行了十多年的小麦收储制度在今年迎来重大调整。“市场定价+优质优补”新机制替代“政府定价、敞开收购、敞开直补”政策,粮食产业发展迈向新阶段。全区小麦自6月20日起开秤收购,截至11月底,收购工作已基本结束。自治区粮食和物资储备局干部刘学明评价:“新疆小麦收储制度改革迈出了实质性步伐,农民高兴、政府满意、多元主体积极参与,取得了阶段性成效。”
将目光延伸至整个农业产业,绿色发展越来越多地体现到一产发展的各个环节,现代科技、现代信息技术让农业“如虎添翼”,特色优势产业培育和发展方兴未艾……乡村产业发展正在路上。
变化不止于此。放眼田间地头、村里村外,农牧民赖以生活的乡村本身,也讲述着“不再是旧模样”的故事。
从外在看,各地稳步推动美丽乡村建设,乡村面貌焕然一新。全区部署了改善农村人居环境工作,农牧民生活环境持续改善。从内在看,农村基层组织建设不断加强,发展“主心骨”更加有力;农村改革进一步铺开,不断激发内生动力。
今年7月,新疆首家以农民参股、村集体定期分红模式为主的股份制农民合作社花落昌吉市中山路街道小渠子一村。该村于2016年被确定为全区农村集体产权制度改革试点村后,随即开始在农村集体资产清产核资、成员界定、股权设置等方面展开探索,如今成立合作社后,村集体资产变成了股权,村民则摇身一变成了股东。合作社理事长杨炳荣说,集体经济股份合作社的揭牌使村集体的合法经营有了方向,就业渠道更多了,经营的范围更大了。
此前,沙湾县金沟河镇宋圣宫村的村民领到了全疆首批颁发的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。为所有权、承包权、经营权“三权分置”的农村土地改革铺平道路。一年来,全区继续推进农村土地确权登记颁证工作,将承包权所对应的承包面积等信息核实清楚,明确赋予农民可以用于流转的经营权。
乡村振兴,关键是人的振兴。一年来,各地下大力气推动脱贫攻坚,既扶智又扶志,让一批贫困户摘掉穷帽子。针对南疆四地州的脱贫实际,今年以来,我区按照“七个一批”“三个加大力度”精准扶贫措施,建立扶贫大数据管理平台,将“实名制”贯穿脱贫攻坚全过程,因地制宜、精准施策,强力推进脱贫攻坚。
同时,在各项政策支持下,农村创业渐成热潮,各路人才走进农村广阔天地施展才华;现代文化浸润农牧民,天山南北新风遍吹,我区广大农牧民的整体面貌不断革新。
