综合施策提升群众安全感;资源整合推动社会治理重心向基层下移,激发社会治理合力;以“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动等为载体,积极转变作风,促进矛盾解决,用实际行动走出一条践行新时代“枫桥经验”的新路子……五年来,我区创新社会治理,不断为各族群众的平安幸福“加码”。
新疆日报记者 李杨
“善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局。”在新近召开的中央政法工作会议上,习近平总书记对我国社会治理提出的新要求掷地有声。
党的十八届三中全会以来,自治区党委始终聚焦社会稳定和长治久安总目标,把社会治理摆到实现总目标的大局中去谋划、去推动,搭建完善的政策体系,出台一系列管用有效的措施,扎实构筑起社会治理体制改革的“四梁八柱”,为各族群众的平安幸福“加码”。
综合施策 平安阳光洒遍天山南北
从喀纳斯到天山天池,从巴音布鲁克到喀什古城,冰天雪地中,新疆冬季旅游却是“热气腾腾”,来自世界各地的游客无不赞叹:“新疆美丽、安全,值得再来!”
旅游业是社会稳定的“晴雨表”。2018年,全疆接待境内外游客1.5亿人次,同比增长40%以上,“新疆是个好地方”实至名归。
开展严打专项斗争、完善社会面防控体系、健全反恐维稳工作机制……自治区党委落实各项行之有效的好措施、好机制,全面落实反恐维稳“组合拳”,取得了阶段性成效,稳定的红利正源源不断释放。
作为社会治理的创新手段,如今,遍布全区各地的便民警务站集治安巡控、接警处警、服务群众、法制宣传等职能于一体,让人民群众深刻体会到“出行安全有保障,应急求助有方向”的警务服务宗旨,群众的安全感大大提升。
我区还立足实际,探索出以实现就业为导向的教育培训模式,挽救了一个个被扭曲的心灵,教育了一批受迷惑的群众,避免他们成为恐怖主义和极端主义的受害者和牺牲品。
资源整合 激发社会治理合力
阿克苏市实验林场片区管委会祥林社区位于城乡接合部,流动人口占90%。这些家在内地的“候鸟”大多在商业街做生意,37名联户长联系着380家商铺。
1月21日是星期一,在社区开完会后,联户长、华美布艺店负责人严桂香来到相邻的9家商铺串门,“老李,你家垃圾甭往门口放。”“客人来了让把车停规整,横七竖八的,难看又不安全。”各家店铺一一回应:“严大姐,晓得了”“马上就办”。
这里曾经五步一个摊点、十步一堆垃圾,现在商铺整齐林立、道路平坦干净。阿克苏市通过推出“双联户”管理服务模式,把商业街区“化整为零”成若干联户单位,联户成员一起改造环境、一起谋划发展。如今,社区干部感觉“商户更支持工作了”,商户反映“事有人管了”。
五年来,我区大胆实践、勇于创新,建立起共建共治共享的社会治理格局,激发了居民的自治热情,凝聚了基层力量,提高了基层治理水平。
昌吉回族自治州广泛开展党务、政务、财务三公开,规范村“两委”决策议事程序,制定村规民约、社区公约;和田地区推动成立协会、合作社等群众自治自管组织8600多个;阿勒泰市搭建“小区说事点”平台,推动组建“七彩义工”“巾帼劝和队”等,引导群众遇事多商议,做事多商量。
我区通过不断推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。
走进群众 形成新时代新疆“枫桥经验”
上世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”的“枫桥经验”。
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,自治区党委以“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动等为载体,积极转变作风,促进矛盾解决,努力将各族群众的根本利益维护好,用实际行动走出一条践行新时代“枫桥经验”的新路子。
在乌什县前进镇托万克麦盖提村,如今村民有什么事,都爱往村委会的“365”工作站跑。这个工作站365天不休息,随时解决村民问题。自治区党委组织部、老干局驻该村“访惠聚”工作队和村“两委”通过这种方式,了解群众生产生活中的困难,及时解决,做到“小事不出户,中事不出组,大事不出村”。
2014年,数万名“访惠聚”驻村干部,肩负自治区党委的重托,奔赴天山南北,积极探索基层治理的新疆经验。
五年来,在天山南北数以万计的村庄社区里,村(社区)“两委”作用发挥更明显了,村务公开更透明了,群众参与决策更积极了,党员服务热情更高了,干群关系更密切了。“访惠聚”驻村工作犹如一颗磁石,把各族群众紧紧团结在党中央周围。
