天山网讯（记者张婷报道）乡村振兴，关键在人。如今，随着现代农业发展，农业产业呈现出生产、加工、流通、储藏、营销以及物流配送等环节全产业链发展趋势，强化乡村振兴的人才支撑显得更为紧迫。如何为各类“新农人”大展才华创造有利条件，如何充分发挥返乡人才的能动性，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性，成为各地推动乡村振兴战略的重要课题，新疆的人大代表、政协委员，围绕此话题，谈做法、探索、思考、规划。
创新机制把各方乡贤精英引来
乡村振兴，需要人才的支撑。“我时常鼓励年轻人返乡参与乡村振兴，在广阔农村锻炼成长。”自治区第十三届人大代表、阿勒泰地区行署副专员、阿勒泰市委书记木合亚提 · 努尔木哈买提对记者说。
目前乡村人才普遍数量不足、质量不高、流失严重和结构失衡，村干部的年龄普遍偏大、后备干部不足和新型业态的复合人才偏少。
木合亚提说，要想确保乡村振兴战略得到高质量的实施，需要“懂农业、爱农村、爱农民”的农村人才队伍。他建议，通过建立有效激励机制吸引各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华。
针对“新农人”“农创客”群体普遍面临的缺资金、缺经验、缺技术等现实困难，近年来阿勒泰市实施了“能人兴村”工程，按照“资金扶持型”“技术缺乏型”“思路不清型”三种类型，分类建立农村实用人才培养台账。并依托“农牧民夜校”、远程教育培训平台等资源，培育“养殖能手”“能工巧匠”；“聘请土专家”“田秀才”为村民传授、推广农村实用新技术、新经验，带动提升农村实用人才的科技素质和致富本领。
同时，创新激励机制，对有发展合作社意愿的农村实用人才，依托派出单位力量，协调税务、市监、金融、住建等部门，在用房用地、税费减免、项目申报和金融服务等方面给予政策倾斜。
木合亚提说，“十四五”期间，阿勒泰市将大力实施重点人才工程，加强企业经营管理人才、高技能人才、专业技术人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设。实施‘小白杨计划’，每年招募200名应届毕业生在阿勒泰市开展服务三农、基层团建、基层青年社会管理等工作。
阿勒泰市将进一步深化基层农技服务体系改革，推行县乡农技人员包村联户制，并完善职称、待遇联动保障机制，确保公益性市乡农技人员队伍稳定。
引育并重把本土能工巧匠用起来
“我是一个从农村走出去的大学生，毕业后又回到家乡，现在是一名基层村干部，乡村振兴是我们农民祖祖辈辈的期盼。”第十三届自治区人大代表、莎车县佰什坎特镇帕勒塔艾日克村党支部副书记艾尼瓦尔 · 艾海提说。
帕勒塔艾日克村是佰什坎特镇人口大村，全村518户2376人。艾尼瓦尔说，当前农村人才匮乏，即使人口较多的乡村，受过较高水平教育的青壮年也更愿意外出务工，加之农村生产生活设施条件总体较差，经济待遇偏低，人才留不住，也引不进。
面对这一困境，重视本土人才作用的发挥显得至关重要。
乡土人才，他们既可以是农村土生土长的致富带头人，又可以是扎根基层的“土专家”“种植养殖能手”“能工巧匠”“民间艺人”等。这些乡土人才常年活跃在农村基层一线，能够快速将自己的实践经验进行推广，并能带动农民致富，有着不可替代的作用。
艾尼瓦尔建议，着力构建本土人才分层分类的科学化培养体系。建立健全科学的人才激励机制，对乡村人才编制、安居、激励和创业资助等方面做出具体规定，构建人才安心乡村、扎根乡村的长效机制，使献身乡村振兴的基层人才在政治上有奔头、经济上有甜头、工作上有干头。对管理岗、关键岗进行公开竞争，挖掘、激发人才潜力，营造“能者上、平者让、庸者下”的良好竞争氛围。
艾尼瓦尔说，“现在我们村里，体育健身器材、农家书屋、灯光篮球场等硬件设施建设得很好，但是缺乏专业人员指导，应该配备一些专业人才、专业队伍，引导农村开展丰富的文化生活。”
强化支撑把新型职业农民育出来
“乡村振兴，最根本的是人才的振兴，人才是乡村振兴的保障，对农业大学来说重要任务之一就是人才的培养。”自治区十二届政协委员、新疆农业大学校长蒋平安感触颇深。
多年来，蒋平安带领新疆农业大学专家团队，一次次深入基层调研，在全疆各地开展科技服务，举办高素质农民培训班。他观察，缺乏可持续产业和不稳定就业是新疆贫困地区的主要致贫原因。
蒋平安建议，高等院校和职业学校应该为乡村振兴开设相关专业，培养多方面的人才，需要什么培养什么，与产业发展相匹配。
这些年，新疆农业大学不断调整专业结构，在原有专业基础上，增设了“林果技术与营销”，“养殖技术与营销”、“馕生产与经营”、“农村电商与主播”等实用新型专业。
“实用新型专业其实是在促进其他专业与涉农专业的复合，主要培养市场急需的交叉复合型、应用型人才。”蒋平安解释。
蒋平安认为，作为智力资源的集聚地，高校应充分利用其人才和科技优势服务社会，为提升新型职业农民的政策理解力、科技应用力和致富带动力提供全方位的智力、技术、文化和科技方面的支撑。
2020年，新疆农业大学申请了教育部“乡村振兴”学校项目。“我们面向社会办学，将教学课堂搬进了田间地头。”蒋平安说，围绕自治区农业特色产业发展的需要，将新型农业经营主体带头人、现代青年农场主、返乡入乡创新创业者、村级种养“小能人”和技能服务型人员等纳入培养与培训的范围。2020年，学校完成了全疆19个县市高素质农民的培训，上万名农民参加了培训。
“眼下，我们正在围绕全产业链人才和科技创新需求，积极组建棉花、马产业、葡萄酒三所现代产业学院，举办智慧农业、智能装备等新农科、新工科专业，加快形成政产学研协同育人、融合发展的格局，扩大各级各类人才培养规模。2021年，学校计划再完成20个左右县市农民培训任务和农业科技服务。”蒋平安说。
