天山网-新疆日报记者石鑫
“十四五”期间，新疆将重点推动石油石化、煤炭煤化工、电力、纺织服装、电子产品、林果、农副产品加工、馕、葡萄酒、旅游等“十大产业”发展。
《国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局关于支持自治区“十大产业”发展的意见》（以下简称《意见》）明确了17条具体举措，支持“十大产业”发展壮大，提升服务“十大产业”水平。
支持“十大产业”具体有哪些实招硬招？“项目管家”有哪些新举措？4月14日，国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局纳税服务处处长巴乐克·阿曼、国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局政策法规处副处长辛万玲对《意见》内容进行了解读。
提升服务“十大产业”水平
问：今年税务部门支持“十大产业”发展，在优化流程、精简资料上有哪些实招硬招？
答：首先是精简流程。我们从纳税人缴费人最直观的体验出发推出系列精简流程措施。例如：全面推行财产行为税合并申报；将正常出口退税的平均办理时间再提速超过10%；将增值税一般纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至10个工作日，增值税小规模纳税人和其他纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至5个工作日等等。
其次是优化服务。我们坚持传统服务与智能创新“两条腿”走路，在做好线上服务的同时持续优化线下服务，更好满足特殊人群、特殊事项办理的要求；协调解决大企业重大复杂涉税诉求，增强税收政策执行确定性等等，进一步保障各类群体办税缴费顺畅便捷。
再次是协作联办。我们从跨部门合作方面创新推出系列协作联办措施。例如：加强部门协作共享，为纳税人缴费人提供企业开办、不动产交易等套餐式、主题式集成服务，实现一表申请、一套材料、一次提交、限时办结；统筹调配服务资源，通过人员共驻、人员互派等方式，推进社保缴费业务和社保、医保经办业务“一厅联办”等，进一步降低办税缴费成本。
为龙头骨干企业配备“项目管家”
问：相较2020年，今年的“项目管家”都有哪些新的服务措施？
答：去年，新疆税务局推出贴合重点项目建设需求的特色“项目管家”服务，为中央、自治区（新疆生产建设兵团）以及各地州市、县市区确定的3908个重点项目、7370户重点项目纳税人配备“项目管家”，从勘察、设计、施工、竣工直到投产使用的全过程提供全环节、点对点、一对一的税收服务，收到了良好的社会反响。
今年，我们将“项目管家”服务范围扩展到了技术创新、乡村振兴、新疆“十大产业”的龙头骨干企业，为他们配备专属管家，全程提供点对点、个性定制化的导税及业务办理服务。同时，我们还积极探索构建多部门共享的制度体系、管理体系、服务体系，推动“项目管家”服务在项目立项时介入、税收服务向事前延伸。
在服务过程中，会更加注重拓展服务外延，发挥税收数据牵线搭桥作用，助力企业实现供需对接，协助银行业金融机构为融资困难的企业精准放贷，促进重点项目与新疆“十大产业”发展有效衔接，双向促进。
全方位开展政策辅导
问：在确保新一轮西部大开发税收政策落地、充分释放政策红利方面，税务部门将会有哪些做法？
答：2011年国家开始实施第二轮西部大开发政策，对符合西部大开发政策的企业，给予减按15%的企业所得税税率，新疆税收政策落实取得了显著成效。2020年享受西部大开发税收优惠政策的企业是2011年的1.5倍；减免税是2011年的3.89倍，年均增长16.28%。
西部大开发优惠政策的实施，还增加了新疆的投资吸引力，如棉纺织、农产品加工、城乡基础设施建设、教育、文化、医疗等产业实现了健康、快速、协调发展。
在确保新一轮西部大开发税收政策落地、充分释放政策红利方面，我们将重点做好三个方面的工作。首先是加强宣传辅导。充分运用12366纳税服务热线和网站、微信公众号、2021年税收宣传月、企业所得税年度汇算清缴等，加强对纳税人的宣传辅导，做好政策解读、操作讲解、疑问回答等工作，确保纳税人应知尽知、应享尽享。
其次是优化纳税服务。通过数据分析，精准定位潜在享受税收优惠的企业，及时宣传优惠政策。对应享未享、不应享受而享受的企业，及时开展一对一辅导，讲解政策，帮助企业化解风险；对符合西部大开发企业所得税优惠政策的企业，采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的简化方式享受优惠政策，减轻企业办税负担。
最后是开展政策效应分析。加强对西部大开发优惠政策执行情况的调研分析，查找落实政策的堵点问题，分析成因，及时整改。通过税收分析，提高以税资政水平，为地方党委和政府科学决策提供税务智慧。
