乌鲁木齐一条200米巷道一年三次“开膛”居民质疑:能不能一次改造好?
相关部门回应:今年没办审批手续不符合规定
亚心网讯(记者费璇实习生樊婷)这几天,乌市西虹东路北十三巷因修热力管道,又开挖了,“年年挖、年年堵,每到夏天就这样,到底在改什么能不能一次性改完呢?”刘女士已经在这里住了10年了,7月6日中午,她看着被围起来的街道摇头说道,在她印象里,近三年内,这条巷子不是水管改造就是热力改造,几乎每年有两个月的时间是被围起来进行开挖,不仅影响居民及车辆的出行,也影响了附近商铺的生意。
据了解,西虹东路北十三巷此次开挖距离上次开挖还不足一年,两年内已经挖开了3次,针对这条多次被开挖的拉链马路,水磨沟区市政市容管理局相关人员回应,此次开挖并未进行审批报备不符合规定,应暂停施工,补办完手续后再继续动工。
现场:巷道开挖路被堵死车不通
7月6日上午,记者来到乌市西虹东路北十三巷,巷口不远处就看见两排约100多米长的的蓝色围挡将整条巷子围住,走近围挡,可见地上被挖开了约1米宽、2米深的深坑,坑里的黑色管道裸露在外,由于巷道绿皮围了起来,车辆无法通行,路边仅有约一米宽地方供行人通行,部分窄到只有30厘米宽。
记者在现场发现,不少车辆从西虹东路驶入北十三巷,打算前往长青二队,但由于这条巷道施工挡住去路,司机们只好掉头。
沿着北十三巷由西向东往长青二队走,其蓝色的围挡一直围到了西虹东路北十三巷与绿荫五巷的交叉口,被围巷道约150多米长,交叉口左侧绿荫五巷整条路约60多米也被蓝色围挡围住。蓝色的围挡两边散布着大大小小的管道以及各类生活垃圾。本就狭窄的巷子里还时不时的有拉运沙石、水泥等建材的卡车来往。
记者走到西虹东路北十三巷与绿荫五巷的交叉口,发现前方不远处长青美食购物街的门前的道路两旁停放了许多私家车,因为挖路,许多车开到这里便走不动了,只好停下“休息”,原本在巷道里摆摊的小商贩都不见了身影,道路两边冷冷清清。施工的工人们正在干活,在巷口摆着前方施工禁止通行的牌子。
影响:沿线商户客苦不堪言营业额降半进货成难题
记者沿着已挖开的巷道走访,道路两旁约有20家商户,多为超市、理发店、餐馆、商店,部分商户的大门紧闭,少数几家在营业,但都无一例外的没有客人光顾。因为挖路,行人来往过路十分不便,整个巷子显得十分冷清,商户每天连基本房租都挣不回来。
“每天一挖路就要停水,偶尔还要停电,顾客上门洗头我们都没办法接,时间长了大家都不来我们店里洗头剪发了,这个月根本就没有几个客人,连老顾客都不来了。”在西虹东路十三巷刚开不到一年理发店的店主张彩霞说,像她这样的商家不在少数,去年挖路时便已有多家商户倒闭歇业,今年巷子内道路两旁的商铺大多是空着的。长青美食购物街门前也被挖开了一条约50米长的口子,原来沿街买东西的小贩也全都不见踪影,本就冷清的巷子内也只剩下挖掘机作业的声响。
马先生的饭馆正好在施工的交叉口,这一个多星期他的营业额从每天的1000元下滑到400元,生意实在冷清,“唉,这两年每年都有两三个月这样,我还怎么做生意。”他叹息道。挨着餐馆开商店的店主杨女士告诉新疆晨报记者,因为门前修路送货的卡车进不来,店里补货、供货全都要靠人工从修路口搬运至店内。杨女士说:“有时候送货员一人要搬几十件酒,没有一两个小时搬不完,真的是耗时又耗力。”
一年内开挖三次居民:能不能一次到位?
正在实施填埋作业的工人李进宝告诉记者,这条路从6月10号便已开挖,目前已挖开西虹东路北十三巷和绿荫五巷,预计将在7月中旬竣工。“挖这条路,主要是因为附近小区居民向热力公司投诉冬天家里的暖气不热,所以我们现在是挖开路把以前老旧的细管道取出来,换上新的粗管道,以此来保证供热。”李进宝说,他们是分段式作业,每段不到100米,为的就是尽量不影响交通,尽快完成工作。
据了解,西虹东路北十三巷和绿荫三巷去年6月中旬因自来水户表改造进行了一次全面开挖,今年8月,又因热力总公司安装热计量表进行道路开挖,加上这一次,一年内,共开挖三次。
对于去年这条路曾因安装热计量表的工程,现场施工的相关负责人表示并不清楚。“这也是为了居民冬天暖气能热起来。”
在记者走访中,多数居民表示并不清楚此次开挖是什么工程。一名居民说:“不管是什么工程,能不能有个规划,我们也不是不支持,但是这样不但影响居民也浪费了政府的资源啊。”
政府曾出台文件要求“一次敷设到位”
记者了解到,今年道路开挖涉及到西虹东路北十三、十四、十五巷和绿荫二巷、五巷等。
此前《乌鲁木齐市城市道路地下管线建设施工管理暂行办法》规定,城市道路地下管线的建设施工应当遵循统一规划、综合开发、合理利用、依法管理的原则,坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一。但记者查阅规定发现,《办法》上并未明确此类巷道施工间隔时间以及相关规定。
2016年出台的《关于加强乌鲁木齐市地下管线规划建设管理的实施意见》也提到,各行业主管部门应指导管线单位,根据城市道路年度建设计划和地下管线综合规划,制定各专业管线年度建设计划,与道路建设项目同步实施。统筹安排各专业管线工程建设,力争一次敷设到位,并适当预留管线位置。
工程未经审批应停止施工补办手续
水磨沟区市政市容管理局工程科工作人员告诉新疆晨报记者,他们并未审批过此路段的施工申请。“我们没有接到有关西虹东路北十三巷的施工申请表,这样不符合规定,具体情况我们会进一步了解。”一名工作人员表示。
对此,负责此次负责西虹东路北十三巷热力改造的乌市热力总公司相关负责人,确认了施工未被审批的事实。该负责人表示,“我们联系了社区,社区与改造管网区域的住户沟通后,我们才开始施工的,目前我们的手续正在办理当中。”该负责人表示。
“像这样未经审批就开挖的工程肯定是违规的,基于现在道路已经被挖开了,应当暂时停工,补办开挖手续,手续齐全后才可以继续施工。”水磨沟区市政市容管理局卫生管理站副站长段启平表示,由于市政市容管理局并没有执法权,如果居民们发现继续施工,可以向执法部门投诉。
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主干道3—5年内不得再动工街道小巷未作规定
那么,施工方在开挖一条路前究竟需要经过哪些程序呢?水磨沟区市政市容卫生管理站副站长说:“一条路开挖前,需要施工方提前向市政市容管理局提交施工申请表、施工方营业执照、施工图,须经局长及站长审批签字盖章之后,市政市容管理局会将情况通知给相关街道管委会,随后施工方才可以开挖。”
段启平表示,目前国家规定对于城市新修道路及主干道,要求3—5年内不得再施工,像西虹东路北十三巷这样的街道小巷并没有严格的硬性规定,因此就需要相应的街道管委会行使好监管的权力,对于乱挖路、滥挖路的情况,一经发现要及时上报给市政市容管理局,才能有效解决此类情况,方便老百姓的生活。
