原标题：隆阳：打好基层党建“组合拳”助力扫黑除恶
阳春三月，隆阳区水寨乡摆菜村的活动场所里，孩童嬉戏、老人欢颜，村内随处可见的党建文化墙更是给村里增添了正气。而去年春天，摆菜村“两委”原班子因涉嫌违法犯罪全部被拘留，造成了村庄治理失范、社会治理失效的局面。在短短一年时间里，摆菜村翻天的变化背后，正是隆阳区以加强基层组织建设为重点，打出一系列“组合拳”，全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保障的一个缩影。让软弱涣散党组织“跟上趟”
整顿软弱涣散基层党组织，彻底解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，一直是组织工作的重点和难点。隆阳区始终坚持以提升组织力为重点，以开展党支部规范化建设为抓手，将软弱涣散党组织整顿提升摆在更加突出的位置。
为了让软弱涣散基层党组织“强筋壮骨”，跟上基层党组织建设全面进步全面过硬的步伐，隆阳区对抓好2019年软弱涣散基层党组织排查摸底及整顿工作作出统一部署。按照党支部自评、党员群众评议、上级组织评定、公示定级结果的程序，将“两委”成员任职以来受过刑事处罚、存在“村霸”或涉黑涉恶问题的村（社区）党组织，一律纳入软弱涣散基层党组织进行整顿；结合“基层党建创新提质年”，采取区委书记和区级领导班子成员挂点整顿、乡镇党委书记和乡镇领导班子成员包村整顿、第一书记和驻村工作队员驻村整顿等方式，持续用力抓实软弱涣散基层党组织整顿提升工作；围绕方案是否“对症”、措施是否具体、台账是否健全等重点，以随机调研、交叉检查等方式，强化对软弱涣散党组织的监督检查力度，发现问题及时进行反馈，对整顿不到位、工作不达标的督促严肃整改，同时建立软弱涣散党组织整顿工作月报机制，确保实时、精准掌握工作动态。
把“害群之马”拒之门外
“由于村‘两委’换届把关不严，个别‘害群之马’混入村干部队伍中，造成了极其恶劣的影响，水寨乡摆菜村涉恶案件给了我们深刻的教训。”区委常委、区委组织部部长王晓渊介绍，针对存在的问题，隆阳区委组织部结合实施“领头雁”培养工程和村（社区）“两委”换届，积极构建村（社区）任职资格联审长效工作机制，从源头上将“害群之马”拒之门外。全区19个乡镇（街道）成立资格审查小组，对村（社区）“两委”预备人选和现任班子成员、村（居）民小组党组织负责人和村（居）民小组长进行全覆盖联审，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
隆阳区围绕有无政治问题、有无前科劣迹、有无“村霸”和涉黑涉恶问题、有无群众不良反映等审查重点，明确乡镇（街道）联审主体责任，强化与纪检、政法、公安、法院、民政、审计、信访等职能部门沟通联系，多渠道收集党员干部涉黑涉恶问题线索，做到信息互通，成果共享，形成工作合力。对联审核实存在受过刑事处罚、“村霸”和涉黑涉恶等问题的，坚决从村（社区）干部队伍中清除出去，并及时按程序补齐配强，进一步优化基层干部队伍。截至目前，全区清理不符合条件的村（社区）“两委”干部19名、村（居）民小组党组织负责人及小组长28名，同步调整撤换村（社区）党组织书记12名，从源头上、根本上有效遏制黑恶势力的滋生蔓延。
夯实扫黑除恶的组织基石
“摆菜村的问题，深层次原因是长期以来村级党组织软弱涣散，党的领导弱化，党群、干群关系紧张，最终导致社会治理失效。”王晓渊说道。加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，为了打造扫黑除恶的坚强战斗堡垒，隆阳区以实施“基层党建创新提质年”为核心，以“四位一体”基层党建工作责任综合体系为抓手，以“强基固本、争创一流”的思路，切实把开展扫黑除恶专项斗争和加强基层组织建设结合起来。
隆阳区将开展扫黑除恶专项斗争纳入2019年“基层党建创新提质年”的总体实施意见、重点任务项目清单等系列文件，纳入乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核内容，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强的组织保证，通过抓实支部堡垒、素质提升、制度落实、示范引领、“领头雁”培养、提质增效、“互联网+党建”、深度融合、集体经济强村9项工程，不断提升基层党组织的领导力、组织力和号召力，更好地履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，持续净化基层治理环境。
同时，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，利用村组活动场所、“云岭先锋”手机App、“云岭先锋”夜校等平台，依托“三会一课”“主题+专题”党员日活动、集中学习等路径和载体，采取召开户长会、代表会、群众会等形式，加强对开展扫黑除恶专项斗争的重要意义、方法步骤和有关政策要求进行多种形式宣传，教育和引导广大党员干部群众主动参与到专项斗争工作中来，确保打赢扫黑除恶这场人民战争。（记者 丁恒情张玉祥）
