原标题：双柏县深化“放管服”改革 着力提升营商环境
为群众“解绊”、为企业“松绑”、为市场“腾位”，以敬民之心，行简政之道。
简政放权、放管结合、优化服务，是一场重塑政府和市场关系、“刀刃向内”的政府自身革命，也是打造高效透明政务环境的重要内容。
大道至简。近年来，双柏县深入贯彻落实中央和省州县“放管服”改革工作安排部署，举全县之力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境，全面推进“一网通办”，打通“信息孤岛”，加快“一部手机办事通”迭代升级，实现了更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”，切实转变政府职能，努力打通服务群众、企业“最后一公里”，在改善营商环境、推动职能转变、释放市场活力、加强便民服务、减少权力寻租等方面取得显著成效，推动作风转变和营商环境持续好转，为全县经济社会发展提供了不竭的动力和活力。
县自然资源局
梳理首次登记、变更登记、转移登记等8大类28子类登记类型，将各类登记类型所需资料进行认真梳理，并在县人民政府门户网站公布，进一步扩大群众知情权，方便企业、群众办理不动产登记。大力压缩不动产登记办理时限，将一般登记业务办理时限压缩至5个工作日内办结；抵押登记压缩至1个工作日内办结；查封登记、注销登记、异议登记即时办结。着力构建亲清政商关系，切实加强对干部职工的教育管理，不断丰富业务知识水平，提升岗位履职能力，切实增强驾驭工作的能力和水平，创造性地开展好不动产登记工作。做好房屋交易与不动产登记衔接相关工作，不断提高不动产权证书发证率。做到依法依规办事，用法治思维指导不动产登记工作，微笑服务，不断提升服务质量。积极推进不动产登记与房屋交易业务一窗受理工作，建立不动产登记与房屋交易工作会商制度，真正达到“让数据跑路，让时间让路，让群众少跑路”的目标，促进房屋交易、不动产登记体制创新，切实提高办事效率，不断提升服务水平。加强与金融部门的沟通，保障了企业贷款融资便利，不断优化营商环境。
县市场监督管理局
实施注册资本登记改革。贯彻执行公司注册资本实缴改认缴登记改革，实现“一元钱”也以可以开公司。实施“先照后证”改革。将涉及设立登记审批的130多项行政许可减少为37项前置审批和30项变更、注销登记前置审批，其余行政审批事项一律不再作为市场准入登记前置。简化市场主体经营场所登记改革。属国家支持和鼓励的行业，不需行政审批即可开展经营活动的，对其经营场所条件不作任何限制。实施“多证合一、一照一码”改革。将22个涉企部门的40项审批内容与营业执照整合，实现了“四十证合一”，“一照一码走天下”。全面实施企业登记全程电子化改革。在全县范围内全面发放企业电子营业执照，真正实现“审批不见面”、“一次不用跑”。实施企业名称自主申报改革。取消企业名称预先核准，实行企业名称自主申报，企业准入更加便捷。实施企业开办“3天行动”。简化企业设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，压缩办理时间，实施流程再造，将从事一般性经营企业开办的7个环节，压减在2天内完成。稳妥推进企业退出改革。全面实行市场主体简易注销和退出改革，减少市场主体不良存量，进一步提高市场主体的活跃度，促进市场健康“血液循环”。
县政务服务管理局
抢抓国家政务服务平台建成和全省大数据资源整合的契机，加大工作协调和推进力度，早日实现让群众和企业办事像“网购”一样方便。深入推进“一部手机办事通”建设，协调推进更多办理类事项上线，大力推进用户登录、实名认证工作，全力开展“掌上办”、“指尖办”的应用推广。线上线下融合互通，实现政务服务事项就近能办、异地可办，确需到现场办的做到“一窗受理、限时办结”、“最多跑一次”，无需现场办的“网上办、掌上办”。梳理规范企业和群众办事提供的申请材料、证照材料目录清单，实现全县范围内同一事项的办理流程和提供的有关材料清单等统一，杜绝看人“下菜单”。力争公共资源进场交易项目100%电子化和远程异地评标，减少围标串标和人为干预行为。规范中介服务行为，健全中介超市运行管理制度，对服务质量不达标的中介机构及时进行约谈、拉入黑名单。积极推行个性化服务。采取预约、轮休等方法，为企业和办事群众提供延时和错时服务，在春节及务工人员集中返乡的节假日，与群众生活密切相关的服务确保在政务大厅依然能办理。
县税务局
紧紧围绕巩固全县脱贫摘帽成效和乡村振兴战略实施，为8个乡镇84个村委会（社区）2782户小型微利企业、农民专业合作社落实好税收减免政策，使政策覆盖面达100%。规范执法推动扫黑除恶专项斗争。刀刃向内，深挖细查破坏公平税收和规范执法的“保护伞”，营造全县风清气正的税收环境。减税降费助力企业发展。抓实抓细全县减税降费工作，努力打造全县减税降费的“铁账本”，让全县纳税人、缴费人应享尽享减税降费“红利”。大力优化网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式。持续落实《“最多跑一次”清单》，逐步推广网银、微信、支付宝等渠道缴税，持续开展“便民办税春风行动”，推进税费“一厅通办”“一窗办结”“一键咨询”“一套资料”等服务。严肃查处破坏税收营商环境的违法违纪行为，坚决杜绝“慵、懒、散、慢和推、拖、冷、硬”等涉税服务不作为、乱作为现象，着力打造清、亲新型税企关系，全力营造执法公平公正，服务高效便捷的新环境。
县农行
把高效便利的服务地方经济、支持地方发展、提升客户体验满意、提高业务办理效率放到我行业务发展和服务客户的首要地位。切实有效的缩短账户开户时间，提高开户效率，推行系统优化和人民银行、农行各环节审批流程简化，今年1月份以来累计新开账户42户。减免账户服务费减轻企业、单位负担，2019年我行共对156个账户服务费进行减免。推出客户分类、评级、授信、用信一并审批的贷款产品—微易贷，以及只需企业提供一半抵押物的“科创贷”，做好小微企业金融服务，支持好小微企业的发展。对民营企业和小微企业实行减费让利，减轻企业负担。去年10至12月份，我行对属于普惠金融的小微企业、个体工商户、农户贷款利率上下浮10%，一年期年利率仅为3.915%。不断提高我行业务人员的服务素质和业务水平，有效压缩账户开户时间、业务办理时间，让客户体验“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”工作效率。在对小微企业贷款方面及时突破我县的特色贷、科创贷，对无抵押品的也要通过担保贷款等多品种、多渠道贷款来解决企业贷款难问题。
县联社
加快小微企业客户拓展，对县内企业实行名单制管理，城区、各乡镇信用社全面开展入企上门服务，有的放矢进行筛选，将符合产业政策、发展前景好的小企业作为重点支持对象。对符合产业政策、产品具有核心竞争力、内部管理体制健全、行业前景看好、诚信意识强但暂时出现资金周转困难的小微企业，积极为客户出谋划策，帮助企业渡过难关，提高企业的竞争力和抗风险能力；对符合国家产业政策、守信用、有前景，但规模较小，达不到企业申请贷款条件，暂时面临困难的小微企业和涉农主体，及时通过“双十”微型创业贷款，满足经营主体融资需求，尽量为企业发展争取时间，坚决杜绝“一刀切”。深入推进信用户、信用村、信用乡镇评定与创建，已在全县范围内评定信用乡镇5个。运用人行扶贫再贷款，创新与民生类贷款发放相结合等方式，降低融资成本。对信用乡镇实行贷款额度提升、利率优惠等惠民政策，建立守信光荣、失信可耻的价值观，改善金融生态环境，进一步提高农户贷款面，使金融政策人人知晓，提高贫困户融资便利性，加强金融机构抗风险能力，进一步优化企业营商环境。
未来，双柏县将紧紧围绕“抓营商环境就是抓竞争力、抓生产力，就是抓政治生态、抓发展环境”的工作思路，着力打造稳定、公开、公平、透明和“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境，全力推动全县高质量跨越式发展。（邓亚娟）
