原标题:横向到边纵向到底我市构建巡视巡察上下联动监督网
近年来,我市积极构建巡视巡察上下联动监督网,坚持全市巡察工作一体谋划、一体部署、一体推进,加强领导,健全体制机制,完善制度规范,强化组织保障,扎牢织密监督网,做到横向到边、纵向到底,努力实现巡察监督常态化制度化。
坚持和完善统一领导、分级负责的领导体制,健全完善市、县(区)党委常委会会议、党委书记专题会议、党委巡察工作领导小组会议分别听取巡察工作情况汇报的“三个汇报机制”,切实加强统筹协调,认真解决巡察工作中存在的问题,不断强化对巡察工作的组织领导。认真落实市、县(区)党委书记听取巡察汇报情况报备制度,党委书记专题会议听取巡察情况汇报时党委书记的讲话和巡察工作情况汇报材料,及时报上一级巡视巡察工作领导小组备案。坚持和完善巡察工作规划、年度计划、重要人事任免等报备制度和下级巡察机构定期向上一级巡视巡察机构报告工作制度。通过示范传导、检查传导、制度传导,层层传导压力,层层落实责任,形成党委负总责、书记亲自抓、一级抓一级、上下联动一体的良好局面。
准确把握全覆盖要求,统筹部署巡察全覆盖任务,做到全覆盖上下联动。围绕中央、省委和市委重大决策部署,有机整合巡察力量,在脱贫攻坚等领域探索开展自上而下的巡察联动监督检查,做到专项巡察上下联动。坚持将上级巡视巡察反馈意见整改情况纳入本级巡察重点,并将下级巡察发现的重大问题、重要线索及时上报上级巡视巡察机构,做到成果运用上下联动。把握正确的舆论导向,坚持落实进驻、反馈、整改3个节点的信息发布机制,加强和改进巡察工作宣传报道,增强巡察工作透明度,做到宣传工作上下联动。做好“巡视巡察工作数据管理系统”的推广使用工作,加强巡察工作数据管理和动态分析,定期收集上报数据,做到信息化建设上下联动。
坚持实践探索在前、总结提炼在后,规范巡察工作流程,健全完善巡察工作配套制度。率先在全省16个州市建立了市委巡察机构与纪检、组织、宣传、审计部门等4个《协调协作机制》,进一步推动巡察情况通报、巡察问题线索移交处置等工作,通过双向互动、协调联动,加强协调配合、形成监督合力。认真贯彻《关于市县党委建立巡察制度的意见》(中办发〔2017〕43号)和省委实施办法,健全完善并严格执行《市委巡察工作实施细则》等配套制度,进一步提高巡察工作制度化、规范化、科学化水平。着眼上下联动,努力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的巡察制度体系。
市、县(区)党委切实担负起巡察工作主体责任,严格落实党章、巡视工作条例和关于市县党委建立巡察制度的意见等有关规定要求,市、县(区)均及时成立了党委巡察工作领导小组,按要求组建巡察组,设立巡察办公室并明确为党委工作机关,配齐配强相应专职人员,充实工作力量。加强巡察机构党的建设,发挥临时党支部战斗堡垒作用,夯实巡察工作组织基础。坚持每年组织一次全市巡察干部系统性培训,坚持每轮进驻前组织一次针对性业务培训,通过“以干代训”“上挂锻炼”等方式,提高巡察干部履职能力。(通讯员 周首标)