原标题：五级河长制：洱海保护治理的结构骨骼
4月的大理，是一年中最舒服的时候。早晨时分，气温回升，春风轻抚，柔柔的阳光洒向海面，漾起了细碎的金光。时间尚早，但大理市湾桥镇古生村内已有了游客的身影，他们或是聚于海边拍照，或是漫步湿地栈道……而作为古生村阳溪河河道管理员的李杏林早已开始一天的工作。
“早上7点半就出门了，从大丽路段到河流入海口的范围都是我的工作区域，每天都要来回对区域内垃圾进行清理，对区域内阳溪河河道进行巡护，同时还要对来往游客进行保护洱海的宣传教育。”今年是李杏林成为河道管理员的第二年，68岁的他说起自己的工作仍是干劲十足。红色的小三轮车里装着李杏林上班必带装备：绿色的捞兜、铁制的垃圾桶、扫把、铲子和一杯浓浓的茶水。
李杏林所巡护的阳溪河属于苍山十八溪之一，发源于苍山莲花峰和五台峰之间，由苍山东坡自西向东流经湾桥镇的上阳溪、中庄、向阳溪、湾桥四个村委会和喜洲镇庆洞、作邑两个村委会，是喜洲镇和湾桥镇的分界河。阳溪河道全长10.34千米，流经6个村委会，涉及18个自然村3792户14975人，径流面积42.88平方千米，平均年径流量0.36亿立方米，占苍山十八溪入湖流量的3%。为全面推行河长制工作，结合实际情况，大理市制定了《阳溪“一河一策”工作方案》，共设置了1名市级河长、2名镇级河长、5名村级河长、14名组级河长(管理员)，分年度制定工作目标，层层落实工作责任。根据《工作方案》，实行每天巡查的常态化管理巡河检查制度，摸清污染源，实时掌握河道排污动态，帮助开展沟渠、村庄及道路环境、村庄规划建设、滩地、湿地、林地、农田、环保设施、生产经营、客栈餐饮服务等综合整治项目实施。
“我们河道管理员的工作虽然很细很小，但只要我们认真做、坚持做，在自己岗位上尽职尽责，就算是一块‘小骨头’也能发挥出大作用。”用李杏林的话说，在洱海保护工作中，他们只是一块“小骨头”、一个“小关节”，但正是由这些一级一级的“小骨头”组成的全方位河湖长制组织体系，有力支撑并积极推动了大理市洱海保护治理工作不断向前迈进。
据介绍，大理市于2017年3月24日编制印发了《大理市全面推行河长制实施方案》，成立了以市委书记为组长的大理市河长制领导小组，出台了《大理市河长制工作考核办法》等13项工作制度。在州委、州政府安排18位副厅级以上领导担任州级河长的基础上，大理市共设立市级总河长1名、市级副总河长1名、总督察1名、督察长2名、市级河长71名、镇级河长398名、村级河长518名、组级河长574名、主要河道管理员148名。各级河长严格执行市级河长每月不少于2次、镇级河长每周不少于1次、村级河长每3天1次、组级河长实行每天巡查的常态化管理巡河检查制度，真正做到了河长制工作有人抓、有人管、有人干。目前，大理市已基本构建起了覆盖全市1个湖泊(洱海)、36条主要河流(含洱海27条主要入湖河道)、31座水库、129座坝塘、246条洱海主要入湖沟渠、148.174公里洱海环湖岸线的全面的河湖长制组织管理体系。
据大理市河长制办公室副主任赵石磊介绍，大理市在全面推行河湖长制的同时，还注重抓好宣传工作，在河湖显著位置分别设置了河长制公示牌700余块，定期进行水质信息公示，聘请了116名社会义务监督员，发动广大群众参与监督，积极投身洱海保护治理工作。（记者杨钰洁）
