原标题:大姚县全面推行河长制的做法及成效
全面推行河长制,是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出的重大决策部署,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要举措。为认真贯彻落实中央和省、州党委、政府对河长制工作的部署要求,大姚县结合实际,统筹推进河长制工作。其主要做法是:
一、全面建立“三级河长责任体系”
一是出台县级《实施意见》。围绕在2017年底前完成全面建立县、乡(镇)、村(居委会)“三级河长责任体系”目标,对全县重点河流、水库、人工湖等进行数据采集和广泛调研,并经政府常务会、县委常委会讨论通过后出台了《大姚县全面推行河长制的实施意见》,明确了全面推行河长制的指导思想、基本原则、工作目标等内容。二是制定乡镇《工作方案》。多次召开培训会议,督促指导各乡镇结合实际完成了乡镇全面推行河长制工作方案编制上报工作,并组织县级有关部门对乡镇工作方案进行了评审。三是建立“三级河长责任体系”。目前,“县、乡(镇)、村(社区)”三级河长责任体系初步建立,27名县处级领导分别担任重点河湖库渠的河长,乡镇党政主要领导和村(社区)书记(主任)分别担任乡(镇)、村(社区)级河长。全县共设置县级河长73个,乡镇级河长348个,村(社区)河长479个,落实巡查员1217名,义务监督员121名。同时,明确了48个县级部门作为重点河湖库渠责任部门,主要领导作为责任人。“三级河长责任体系”的建立,为全面推行河长制工作奠定了坚实基础。
二、强化制度建设,推进共建共管
一是建立制度。先后出台了县河长制会议制度、信息共享制度、工作督察制度、考核问责和激励制度等11项配套制度。二是建立共管机制。2018年4月,大姚县与姚安县就蜻蛉河河道治理、管护等方面问题达成统一意见,建立联席会议制度,各司其职、各尽其责、协同管护,共同治理。三是突出重点。从实际出发,对重点河道实行政府领导包段责任制和双河长制,对大姚县境内的蜻蛉河、西河、小南河、七街干渠等重点河段增挂县级河长,加大重点河段治理力度,建立长效机制,多部门协同联动开展综合治理,及时跟踪问效重点河段治理情况及治理后续保障,确保重点河段治理凸显出明显成效并长期保持。
三、强化督促检查,抓好整改落实
一是认真落实日常巡查机制。州、县两级河长开展多次巡查督导工作,县级河长制总督察、副总督察6次对县级河长开展巡查工作情况进行督导检查,同时,还组织了部分州、县人大代表对全面推行河长制工作情况进行现场视察,通过巡查初步掌握了河湖库渠存在的突出问题,对编制“一河一策”“一河一档”工作提供了充分的依据。二是抓好整改落实。各级河长在巡查中发现的问题,进行现场落实和责任交办,明确整改要求和整改措施,督促县级有关部门和乡镇、村(社区)两级进行整改落实。三是大力开展“河长清河行动”。2018年开展“清河行动”以来,水域岸线长期存在的乱建乱占、乱围乱堵、乱倒乱排等群众反映强烈的突出问题得到了有效遏制。
四、强化统筹结合,推进综合治理
在积极推进河长制工作从“建体系”向“建措施”转变、“见河长”向“见行动”转变,全面建立河长制向统筹河湖库渠保护管理转变中,大姚县统筹谋划,注重结合,推进综合治理:与人居环境提升相结合。结合提升城乡人居环境、“七改三清”工作,加强环境卫生综合整治,全面组织开展河道绿化、河水净化、垃圾治理等工作;与“环保世纪行”相结合。结合环保世纪行主题活动,对河道综合整治工作每季度选择不少于6条河道进行检查,评选“最差河道”2条,发放流动黄旗,限期1月进行整治,起到了较好的警示作用;与乡村振兴战略相结合。围绕推进乡村振兴战略,重点对蜻蛉河进行分段治理,改造提升,将大姚西河、小南河、石羊河、龙街河、六苴河作为示范河道管理保护,对七街干渠等分别开展流域综合治理;与河库整治相结合。融资1亿多元,开工治理西河河道8.12公里、治理石羊南河4.5公里、治理蜻蛉河金碧段(二期)4.95公里,实施永丰水库库岸整治综合开发项目,完成库岸整治一期清淤、库区水葫芦清理。
五、加大宣传力度,营造全民参与的良好氛围
强化宣传。充分运用电视、手机报、微信公众号、宣传标语等方式,广泛开展河长制工作重要性、必要性宣传,增强全社会河湖库渠管理保护的责任意识和参与意识。(大姚县委宣传部)