原标题：德宏践行绿水青山就是金山银山理念的思考
中央对生态文明建设部署了一系列根本性、开创性、长远性工作，提出一系列新理念、新思想、新战略，为新时代林业和草原事业建设和发展指明了方向。当前，生态文明建设任务越来越重，生态保护的“紧箍咒”绷得也越来越紧，人民对美好生活向往、对林业和草原事业持续健康发展的期盼越来越高。社会发展需要林草人切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面系统学习习近平生态文明思想的丰富内涵，领会核心要义，把握精神实质，提高绿色发展的政治站位，坚决扛起生态建设与保护的政治责任，坚决担当起民生林草业发展的主体责任，坚决担起人民对美好生活向往的社会责任，坚决履行地方经济社会发展中的服务责任。
一、践行“两山”理论的德宏林草建设行动思考
德宏州国土面积11526平方公里，林业用地面积1276.97万亩，占全州总面积的76.20%。森林覆盖率69.26%，高于全国全省平均水平。林业总产值只有87.8亿元，林草业发展程度还比较低。念好“山字经”、唱好“林草戏”，深入践行“两山”理念，主动融入和服务国家生态安全战略大局，紧扣“争当全国生态文明建设排头兵”，围绕“绿色品牌、绿色能源、健康生活目的地”三张牌，“建设美丽生态德宏”的战略定位，以加强森林、湿地和草原自然生态系统保护与修复为主线，以“四沿”（沿路、沿河湖、沿城镇、沿边境线）绿化和林草资源保护及景观提升为重点，着力开展国土山川“大绿化”，增加德宏城乡特色色彩；以“两区两园”（自然保护区、风景名胜区和湿地公园、森林公园）为重点，积极争取建设中国犀鸟国家公园，统筹实施自然生态“大保护”，着力加强生态安全屏障和生物多样性保护水平，提升德宏林草生态福祉；以加快坚果为主的木本油料产业、林下经济、林竹产品加工、森林草原生态旅游等特色产业为抓手，着力推动林草产业的精准提质增效和“大发展”；以生态保护脱贫和产业发展助推脱贫攻坚为抓手，努力打造林草业扶贫“大格局”；以推进智慧林业为方向，建立健全德宏林草数据、信息、宣传、监测、指挥等智慧管理服务中心，加快构建林业和草原“大数据”智慧管理平台，推动林业和草原事业走出一条以生态保护优先、绿色产业发展为导向的高质量发展新路子。
同时，在真抓实干、注重实效的基础上，要切实加强宣传，通过宣传提高广大公众的生态保护意识和自觉参与生态保护及支持林业草原发展的行动。通过宣传展示林业和草原新朝气，向宣传要业绩，向宣传要地位，向宣传要形象。
二、践行“两山”理论主要措施
（一）深化林业和草原领域重点改革
努力抓住改革机遇，真抓实干，迎难而上，科学谋划，结合实际扎实推动改革，建立健全管理制度，借机理顺与新时代林业和草原事业发展不适应的体制机制。按照州委改革办、州级机构改革要求，扎实推进行政管理和事业管理改革，围绕“行政去事业化、事业去行政化”，理清行政与事业单位工作边界，推进行政规范管理和事业“职称评聘分开”。按照“法不授权不可为，法律授权必须为”要求，继续推进和完善林权制度改革、国有林场（区）管理改革、行政审批改革、财政管理体系改革、资源监测监管改革、自然保护地管理改革等。通过改革建立和重构新的精减高效的管理体系和管理队伍，科学规范依法行政和履职，以期适应新时代新发展要求。
（二）抓好班子带好队伍
要以人为本，全力抓好林业和草原队伍班子建设，按照领导干部选拔任用规定，坚持以德为先，任人唯贤，优中选优，配足配强科级以上领导干部，推进干部轮岗，促进多岗位锻炼培养干部。努力优化干部岗位安排，让专业的人干专业的事。努力提高队伍整体素质，通过学历教育、在职教育、技能教育、短期培训、道德讲堂和干部挂职锻炼、下派基层锻炼、外派考察学习和跟班学习等多渠道增强干部综合素质和专业技能，增强干部履职能力，建设一支“有思想，遇事能谋；有文化，提笔能写；有口才，开口能说；有技术，专业能做；有能力，工作能干”的“五有五能”林草事业干部队伍，努力打造新时代林业和草原事业发展的铁军。
（三）用事业发展正能量推动发展
新时代，林草人要增强识才的本领，用才的能力，团结一切有利于林草事业发展的力量，充分调动干部职工队伍积极性，充分挖掘干部职工主观能动效能，努力改变干与不干一个样，干多干少一个样，能干不干还是一个样的现状，采取量化和非量化结合、考核与考评结合的方式加强管理。用制度管人管事，用机制激励主观能动性，用干事创业浩然正气聚集力量，用正能量来推动发展。突出抓好“队伍能力素质提升快速化、干部选拔培养规范化、部门工作职责明晰化、资源年度出数常态化、资源保护管理网格化、科技创新应用前缘化、打击违法犯罪高压化、行业资金运行规范化、管理目标考核具体化、工作督导检查经常化”的“十化”工作目标落实，压实落实各项工作，确保林业和草原事业健康可持续发展。
（四）突出科技引领和示范带动发展
榜样力量无穷大，要充分突出科技创新和示范引领作用。努力推进生态修复、资源保护、经济林、林下种植、林下养殖等良种选育、丰产栽培（养殖）技术试验研究、栽培技术标准制定，积极推进科技成果转化和应用。抓实实施人工林提质增效工程，支持建立生态修复、资源保护、经济林、林下种植、林下养殖等各类示范基地，让林农学有示范、看有样板、干有目标，通过示范基地辐射带动发展见成效。同时，积极培育、服务林草业发展龙头企业、专业合作社和家庭林场等多种经济组织，提高林草事业发展的组织化程度，推动林草业一、二、三产业融合发展，提高林草业在促进乡村振兴产业发展和生态宜居要求中的贡献率。
总之，只要我们上下一心，围绕目标，服务大局，积极落实森林资源保护“四严管理”，抓实“五个一批”绿色惠民促脱贫，不忘初心向前走，撸起袖子加油干，就一定能把绿水青山就是金山银山的发展理念实践好。（杨正华）
