原标题：楚雄市：党建引领点燃发展“红色引擎”
人才服务发展
云岭先锋党建书屋
组织基层党组织书记到实训基地现场教学
威楚大讲堂
楚雄市创建全国文明城市誓师大会
州委常委、楚雄市委书记李先祥深入社区调研基层党建工作
勇、敏、敢，是历史和时代赋予楚雄人民的集体性格。近年来，楚雄市树立“大党建”工作理念，全市1700多个基层党组织、23000多名党员高举党的旗帜，以勇于追求、敏于行动、敢于担当的威楚精神，争当好实施州委“1133”战略的领头雁和排头兵。
按下城市基层党建“快捷键”
走进楚雄市委居民大院，树下老人们在楚河汉界决高低、健身休闲区孩子们在快乐玩耍，文化墙上，一幅幅宣传党建文化的画卷为大院营造出和谐的氛围……楚雄市以列为云南省城市基层党建区域性中心示范城市为契机，充分激活城市基层党建神经末梢，全市上下形成以基层党建引领基层治理、巩固基层政权、服务城市发展的良好势头。
按下抓住重点的“快捷键”。探索完善基层党组织设置形式，选派党建工作指导员430名采取分行业、分片区的方式进行同步兜底指导，使党的组织工作在各处延伸。依托楚雄高新区省级工业园区这个纽带，在园区内成立企业党委，建立楚雄市青年创客联盟，开展“党员示范店”“诚信经营户”评选活动，进一步形成“横向到边、纵向到底”的组织体系；按下突破难点的“快捷键”。构建以城区镇党委为轴心，社区党组织为支点，辖区行业组织等多领域党组织共同参与的“1+1+N”区域化党建工作体系。在社区建立党建工作联席会，以机关党建为抓手，落实“四责三抓一整治”，推动驻区单位党组织与社区党组织有效融合；按下服务焦点的“快捷键”。大力推动“互联网+党建”建设，在社区统一规划建设综合服务平台和为民服务站，整合党员教育、计划生育、民政、社保等相关为民服务事项48项为群众提供全方位服务。实施机关志愿服务行动，组建党员、青年、巾帼等志愿者服务队伍开展人居环境提升、交通文明劝导等志愿服务，推动社区从“忙事务”向“抓服务”转型；按下打造亮点的“快捷键”。积极深化“放管服”改革，成立全省第一家县、市级行政审批局，将18个市属部门实施的126项行政许可事项统一划转，形成“一颗印章管审批”，全面开展窗口单位党员“承诺践诺亮诺评诺”活动，切实发挥党员先锋模范作用。以社区“两委”为核心，成立城市居民培训学习中心、城市居民文体服务中心、创新创业服务中心，充分利用彝族传统的“火把节”“彝族年”等重大节日组织开展民俗活动，形成党性教育、民族团结、便民服务、创新创业等功能互补的城市基层党建综合体，实现“1+1>2”的整体效应。与云南省信息产业投资集团有限公司签订《数字楚雄战略合作框架协议》，以党建为引领，实现党务、政务、服务的高度融合，提升城市智慧化程度、管理水平和城市综合竞争力。
建设“一主四辅”基地，培树“政德教育”品牌
2019年6月下旬，楚雄市委印发《关于深入开展干部政德教育的实施意见》，拉开了政德教育大幕。“政德教育”是楚雄市委认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2018-2022年全国干部教育培训规划》，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要创新举措。把“政德修养”作为党性教育的重要内容，设置党内政治文化教育、中国革命历史教育、优秀传统文化教育、地方乡土文化教育四大板块，形成了集课堂教学、现场教学、体验教学等于一体的综合教学体系。
“一主四辅”教育基地。为全面深入开展政德教育，全市配套建成了各具特色、各有侧重的“一主四辅”教育基地。“一主”：市委党校主阵地。市委党校是中组部党员教育培训楚雄市实验示范基地，校内综合开展理想信念教育、党内政治文化教育、作风教育和政德教育，开设政德教育系列精品课程，创办威楚大讲堂、道德讲堂；“四辅”：威楚红色文化走廊、优秀传统文化教育基地、市国家综合档案馆、紫溪彝村廉洁文化广场四个教学基地。威楚红色文化走廊突出革命历史教育，整合市内各烈士陵园、红色展馆和革命纪念碑等红色资源，围绕楚雄市革命老区建设历程，举办公祭、瞻仰、敬献花篮等纪念活动和入党宣誓、重温入党誓词、集体政治生日、微党课、红歌传唱、红色故事、微信交流分享等主题党日活动，有包括“一山一校一馆一址七园”等共11个教学资源；优秀传统文化教育基地包括楚雄文庙、吕合历史文化园、龙泉书院等。以突出中华优秀传统文化教育，讲授儒家仁政思想、孝道思想、家风家训，组织经典诵读、礼乐体验、书法绘画等传统文化活动为主；市国家综合档案馆内有政德教育展厅、廉政教育展厅、馆藏实物展厅、综合展厅、党的精神长廊等，突出地方乡土文化教育，依托馆藏珍贵文物和档案，集中展示楚雄市地方历史文化、乡贤文化、官箴题刻、楚雄故事、发展成就等，引导干部爱党、爱国、爱家；紫溪彝村廉洁文化广场内有廉门、百廉柱、品廉轩等教学资源，是云南省农村干部学院现场教学基地，突出开展党规党纪教育和廉政教育，举办说事微党课，观看中国彝族古训文化微动漫作品，品读廉洁格言。
“红色工程”助推两新党建创新提质
近年来，楚雄市围绕“党建强、发展强”目标，大力实施扩覆盖、建阵地、强堡垒、抓教育、作示范、重融合等六大红色工程，推动全市非公有制经济组织和社会组织党建工作创新提质。
推进“红色覆盖”，延伸党的“神经末梢”。按照建“存量”、接“增量”、管“变量”工作思路，抓实两新组织“四同步”工作，结合互联网企业党建工作深入开展摸底排查，做到经营运行情况清、职工队伍情况清、党组织建设情况清、党员队伍情况清、出资人（负责人）情况清，按照“一企一策”原则推进党组织覆盖和工作覆盖。调整充实选派党建工作指导员406名，指导联系两新组织1992户，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达68%和70%，党的工作覆盖率达100%；建强“红色引擎”，筑牢党组织战斗堡垒。在园区及两新组织聚集区规划建设8个综合性、行业性、区域性党群活动服务中心，对具备条件的两新组织按“六有”标准规范化打造307个党支部活动阵地。按照“15311”经费保障要求加大两新组织党建工作经费落实力度。认真落实“三会一课”、支部主题党日、组织生活会等10项制度，不断创新党组织活动方式。推行“互联网+两新党建”，建立两新组织党建微信公众号9个、党建微信群385个、党建QQ群197个，在全省率先完成非公党建信息管理系统建设试点工作，信息化水平有较大提高，党组织的战斗力凝聚力得到增强；开设“红色课堂”，加强党员教育培训。充分挖掘全市革命历史遗存，整合红色文化资源，把现有的红色史迹和革命遗址倾力打造成红色经典教育路线——威楚红色文化走廊。全市两新组织党组织到各点开展以爱国主义教育、先烈纪念、党史党性教育、廉政教育等为主要内容的主题党日活动670余场次。市委党校及党史馆建成投入使用。在开发区赵家湾生物产业园区党群活动服务中心加挂非公企业党校牌子，在15个乡镇成立了乡镇党校。建立党课讲师团和课题库，组织党员学习培训习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章党史等内容，全市共培训两新党员97场、6017人次；打造“红色品牌”，扩大示范效应。突出园区党建、行业党建两个重点，借鉴先进地区做法经验，在巩固原有示范点的基础上，结合全市“环楚党建示范圈”和“威楚红色文化走廊”建设，每年分行业、分类别，高起点、高标准规划建设一批市级两新组织党建工作示范点，打造并获评8个州级示范点，申报创建3个省级示范点，着力培育“威楚先锋两新组织党建”品牌并逐步向示范带、示范群延伸，带动全市两新组织党建工作整体提升。
以“威楚先锋村（社区）”评选推动基层任务落实
2018年以来，评选了2017、2018两个年度“威楚先锋村（社区）”各18个，切实在全市村（社区）中营造了学先进、比先进、争先进的生动局面和良好氛围。
以健全的评选机制确保工作扎实有效开展。建立由组织部门牵头抓总，政法、扶贫、住建、农业、宣传等相关部门配合，各乡镇党委具体实施的评选工作机制。按照村（社区）申报、乡镇推荐、市级评选的程序，乡镇按不超过2个的名额集体讨论确定推荐。市级评选小组按照综合评分前20名的村（社区）征求纪检、综治、信访、卫生、公安、检察院、法院、审计等执纪执法部门意见后，按不超过18个村（社区）提交市委常委会审定，并在公示无异议后进行表彰；以务实的评选标准考量重点任务落实情况。由农业农村、住建、宣传、政法、扶贫、组织部门分别负责对产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、基层党建六个方面进行量化考核，深入推动各项工作任务落实；以实际的激励措施调动村（社区）创先争优积极性。两年来，市财政共投入资金86万余元对评选出的“威楚先锋村（社区）”按每村一次性核拨24000元用于增加“威楚先锋村（社区）”干部年度收入。对符合条件的“威楚先锋村（社区）”干部，同等条件下予以优先考虑选拔使用。对评出的“威楚先锋村（社区）”加大宣传，在全市营造学先进、比先进、争先进的浓厚氛围。通过评选，为全市实现跨越发展凝聚了强大正能量。
用心培植人才成长的沃土
近年来，楚雄市大力实施人才强市战略，着力加强党委对人才和经济社会发展的统筹力度,在创新工作机制、强化人才培育开发，优化人才发展环境上取得新进展。
本土人才“走出去”。多批次组织759名干部赴发达城市和知名高校培训。选送10名干部到安宁市挂职学习“创文”经验，5名干部参加省委党校研究生学历函授教育，6名外语人才赴上海、江西等发达地区学习培训。派出5个驻点招商工作组探索“外挂式”驻外招商，选派27名干部赴北上广等地驻点招商。今年1至5月，共引进10家企业到楚雄市投资，签约合作协议6个，战略合作协议4个，计划总投资163亿元；高新人才“引进来”。在科研院所、高新技术企业和专家院士工作站，争取中科院侯保荣院士、刘颂豪院士、李唯奇研究员团队的技术支持，云南极粹生物科技有限公司引进高端科技人才王鹏教授实施“治疗酒精性肝病的一类新药人参皂甙rg1”研发项目。楚雄市人民医院、市中医院与昆明医科大学第一附属医院合作共建，柔性引进了昆明医科大学第一附属医院院长等10名云南省内知名专科专家。市人民医院成功建立了“云南省第二人民医院胡竹林教授眼科基层专家工作站”；激励人才“留下来”。制定出台《云南省楚雄经济开发区引进高层次创业创新人才实施办法（试行）》等5个配套文件，对引进的创新创业人才（团队）给予创新研发经费、创业启动资金、住房待遇和人才补贴等特殊政策。围绕园区人才住宿需要，在庄甸、赵家湾建成公租房1200套。认真实施“云南省优秀贫困学子奖励计划”，对考取中央部委直属高校的87名楚雄籍贫困学子每人补助5000元奖励资金。建立乡镇专业技术人员特别招录制度，对急需紧缺的专技人才放宽招考条件和开考比例。将“科技进步奖”奖励标准提高到2至5万元，企业科技创新成果奖励标准提高到1至5万元；培养人才“强起来”。制定出台《楚雄市“威楚英才”培养工程9个实施办法》，分别针对威楚科技领军人才、威楚产业技术领军人才、威楚电商创业人才、威楚文化名家、威楚名匠、威楚教学名师、威楚名医、威楚企业家、威楚乡村振兴人才9类人才进行专业培养。积极探索人才发展基金，每年预算400万作为人才培养经费，在全市大力培养、开发各领域拔尖人才。组建24名熟练掌握使用大湄公河次区域国家GMS语言人员建立外语人才库。全市2人入选云南省首批知识产权高层次人才和实务人才，2人入选国家“万人计划”，36人入选楚雄州首批“彝乡英才”，“彝乡英才”总量占全州的23.2%。（中共楚雄市委宣传部、组织部组稿）
