原标题:美丽玉溪的生态画卷
绿浪翻滚,秀色满眼。行走在滇中玉溪的大街小巷、阡陌山野,那模糊了四季变迁的绿,总是让人迷醉。
在大自然缤纷的色彩中,绿最吸引眼球,因为它是自然的底色,是一种意境,更是一种品质。
玉溪是云南省率先提出“生态立市”战略的州(市)。多年来,玉溪始终把生态文明建设放在总揽全市经济社会发展全局的战略高度,一以贯之全力推进,根植于滇中大地的生态文明和绿色发展理念正努力守护着这些诱人的绿、清新的绿、蓬勃的绿、诗意的绿,一幅亮丽美好、绿意盎然的生态画卷正在滇中大地徐徐展开。
让“三湖”碧水长清
“吃着祖宗的饭,不能砸了子孙的碗,宁可牺牲一点发展速度也要保护好玉溪的生态环境。”谈到如何加强玉溪生态建设,市委书记罗应光曾这样说道。
玉溪坐拥抚仙湖、星云湖、杞麓湖三大高原湖泊。尤其是抚仙湖,作为全国最大的深水型淡水湖泊和珠江源头第一大湖,蓄水量达206亿立方米,保护好抚仙湖就相当于为全国13.8亿人每人储备15.8吨优质淡水资源。让“三湖”碧水永存,对于玉溪、对于云南乃至全国生态文明和美丽中国建设意义重大,是玉溪生态环境保护的首要任务。
在政治站位和工作担当上,玉溪坚持“三个重大”,即把“三湖”保护治理作为重大政治任务、重大发展问题和重大民生工程,坚决打好湖泊保护治理攻坚战。“十三五”以来累计投入“三湖”保护治理资金78亿元。
在湖泊保护治理措施上,玉溪严格落实好“四句话”——
抓好治水的人。从市到沿湖三县(区),层层压实责任,全面落实河(湖)长制,推行“六必看、六必听、六必改、六提升”工作方法。探索实施“高原湖泊卫士”行动,发动全民参与湖泊保护治理。
管好装水的湖。认真实施三个湖泊保护条例,扎实开展“三湖”保护治理雷霆行动,依法依规对“三湖”流域进行全方位管控,编制完善“三湖”径流区相关规划,落实“三线一单”,按照“城区做加法、沿湖做减法”的工作思路实施“关停拆退”。抚仙湖流域开发项目从25个减少到18个,规划用地从12万亩减少到4.9万亩,规划建设用地减少到3.8万亩,22家中央、省、市、县属企事业单位和16家私营企业全部退出一级保护区,一级保护区约3.2万人已完成搬迁8274人。
治好流水的河。系统加大防污截污治污力度,实施“一河一策”精准整治,实施“三湖”环湖截污工程,实施了抚仙湖径流区近6万亩耕地休耕轮作和“三湖”流域绿色农业示范工程,从源头上管控污染。
护好蓄水的山。创新提出建设“深蓝抚仙湖”“森林抚仙湖”“七彩抚仙湖”,年内一次性启动了15.17万亩植被恢复,一次性启动抚仙湖沿湖剩余2.3万人生态移民搬迁,启动“森林星云湖”“森林杞麓湖”建设。
如今,“三湖”保护通过系列保护治理措施的落实,实现了“一稳定两改善”:抚仙湖稳定保持Ⅰ类水质,杞麓湖水质由劣Ⅴ类改善为Ⅴ类,星云湖水质不断改善向好。
争当全省生态文明建设排头兵
良好的生态是玉溪的生存之基、发展之本。
“十三五”以来,玉溪深入学习贯彻习近平生态文明思想,大力践行“绿水青山就是金山银山”理念和“共抓大保护、不搞大开发”战略导向,严格遵循“保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展”的总体思路,全面落实高原湖泊保护治理“四个彻底转变”工作要求,大力推进山湖同保、水湖共治、产湖俱兴、城湖相融、人湖和谐,助力云南建设中国最美丽省份,争当全省生态文明建设排头兵。
在建章立制方面,玉溪在全省率先制定出台《争当全省生态文明建设排头兵的实施意见》《争当全省生态文明建设排头兵五年行动计划》等文件,编制了《玉溪市生态文明建设规划》《玉溪市“十三五”生态建设与环境保护规划(2016年―2020年)》等,各县(区)均编制完成了《生态县区建设规划》。先后制定出台《玉溪市全面深化生态文明体制改革实施方案》等生态文明体制改革方面的文件36个,为生态文明建设提供了坚强的制度保障。
在推行低碳发展、实施污染减排方面,开展农村危房改造、易地扶贫搬迁、“百村示范、千村整治”、城乡人居环境整治等一系列专项行动,全市农村人居环境和群众居住条件日益改善。城市“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”环境整治各项指标居全省前列。
在加快“森林玉溪”建设方面,以国家、省、市林业重点生态建设项目为支撑,着力推进道路绿化、面山绿化、村庄绿化、“三湖”防护林带建设,持续实施退耕还林、人工营造林、森林抚育、天然林保护、森林生态补偿等重点林业生态建设工程,全面强化森林资源保护体系建设,坚持不懈探索推行山林长制。目前,全市森林覆盖率达57.3%。
近年来,玉溪持续加大大气污染防治,在中心城区实施“退二进三”工程,2018年底前彻底淘汰了黄标车、老旧车1.5万辆,积极创建国家新能源汽车应用示范城市,全市新能源汽车保有量达2000辆以上。中心城区的空气质量优良率达99.7%,多年来位居全国地级城市前列。同时,其他8个县(区)空气质量均达到二级标准以上。
在玉溪,全市集中式饮用水水源地水质达标率为100%,14个县级以上集中式饮用水源保护区内违法建筑和排污口实现了全面排查整治;全市累计淘汰钢铁、水泥落后产能1615万吨,取缔“地条钢”产能359万吨……通过全市上下的努力,玉溪被列为第三批国家低碳城市试点。
“玉溪最大的特色是生态好、环境美,有山有水、宜居好在,是个如诗如画的好地方!”多年前因工作常到玉溪出差的外地人张玉生,现已退休在家。如今,每年他都要带着家人来玉溪爬一爬红塔山、游一游抚仙湖,吃碗正宗的玉溪鳝鱼米线。
这是普通百姓对玉溪生态文明建设点赞和褒奖的一个缩影。
未来可期。良好的生态环境和优越的自然禀赋,必将成为玉溪最具魅力的城市品牌、最富竞争力的独特资源,成为滇中大地赖以生存和发展的宝贵财富。(记者 夏娜)