原标题:我州扎实推进农村人居环境整治全力打造美丽宜居乡村
近年来,我州以建设美丽宜居乡村为导向,把农村生活垃圾和污水治理、推进农村“厕所革命”、提升村容村貌、加强村庄规划和完善建管机制作为主攻方向,动员各方力量,加快补齐农村人居环境短板。
严厉查处村镇“两违”设施
按照坚决管住当前、有效消化过去、科学编制未来“三项”工作齐步走的方式,逐步消化私搭乱建、违规违建等建筑存量,全面强化村镇规划编制。目前,全州32个乡镇已编制完成总体规划,223个建制村和2253个自然村已初步实现规划全覆盖。景洪市、勐腊县已完成县市域乡村规划编制,勐海县正按全省统一部署编制县市域乡村规划。在巩固提升村庄规划全覆盖的基础上,以县域城镇体系规划为指导,完成美丽乡村、传统村落以及沿边地区、重要交通沿线、重点旅游区及风景名胜区等规划提升完善工作。目前,完成了15个国家级传统村落规划编制、37个村寨规划修编和104个村庄易地扶贫搬迁规划编制工作。在抓好规划的同时,坚决遏制和消化“违建”设施存量,防止出现边治理边破坏边“违建”的情况。2018年,全州核实村镇违法建筑普查面积40.37万平方米,已查处32.42万平方米,查处率80%。加大对“大棚房”的清理整治,对排查发现的27宗122亩用地,已全部查处完毕。在“大棚房”清理整治中,发现属其他违规违法占地的问题,也按照相关法律法规进行了严厉查处和拆除。
着力推进农村生活垃圾和污水治理
把环境卫生作为整治人居环境的突破口,把垃圾乱堆乱放、污水横流等问题作为近年来解决环境脏乱差的一项核心工作,集中解决一批难点问题。目前,全州32个乡镇建成镇区垃圾处理设施40个,设施覆盖率为100%。建成镇区垃圾中转站11个,配置1吨以上垃圾收运车辆72辆,合计处理规模761.5吨。建成畜禽养殖污染防治设施622套。全州223个行政村设置集中垃圾处理点155个;90%的自然村做到生活垃圾集中处理,2216个自然村建立了保洁制度,共有保洁员6213人。全州建成镇区污水处理设施29个,污水处理设施覆盖24个乡镇,覆盖率为82.72%;实现污水处理的行政村98个,覆盖率43%;实现污水治理的自然村598个,覆盖率27%。同时,全州1000人以上的行政村基本完成了卫生所的医疗布点工作,中心卫生院都建立了农村医疗废物收集、运输、处理的制度措施;部分特色旅游村、人居环境整治示范村已开始探索垃圾分类处理办法和措施,待成熟后将在全州推广。
全面推进乡村面貌整体提升
以“七改三清”作为治本之策,逐步解决村庄私搭乱建和环境脏乱差等问题。改路方面,全州建制村道路硬化率达100%,完成农村公路项目建设133个,建成农村道路1321.7公里。改房方面,省级下达的9110户农村危房改造任务已全部完工。改水方面,实施农村饮水安全巩固工程,自来水供水设施覆盖率100%,建成乡镇(镇区)输水管网568.86公里,配水管网432.18公里。通过2016至2018年农村饮水安全巩固提升工程的实施,全州共投入建设资金3.95亿元,巩固提升46万人的饮水安全。改电方面,大力推进农村电网改造升级工程,截至2018年底,农村电网110千伏变电所17座、35千伏变电所49座,累计改造完成14.86万户电表。改圈方面,新建和改建圈舍15.87万平方米,建设粪污处理设施6466立方米,排污沟8949米。改厕方面,全州32个乡镇镇区建成公厕103座,全州223个行政村14.08万户农户中现有户厕11.36万座。改灶方面,推进“以电代柴”“以气代柴”项目实施,完成节柴改灶1.5万台,安装使用农户燃气杀青炉1.19万口、滚筒杀青机610台。清洁水源方面,全面推进河(湖)长制,加强饮用水水源地和水生态环境保护,开展饮用水水源地安全保障达标建设和水质监测评价,切实推进饮用水水源保护管理工作,全州饮用水水源达标率达100%。清洁田园方面,大力推广农业废弃物回收利用技术,累计推广测土配方施肥技术85万亩、增施商品有机肥20万亩、水肥一体化技术25万亩,实现农膜回收率达95%、农作物年秸秆综合利用达66.5%以上。
持续推进人居环境整体提升
以管长远作为治理模式的总抓手,将提升农村人居环境纳入村规民约,推行村内事由“村民议、村民定、村民建、村民管”机制,引导村民全程参与项目规划、建设、管理和监督,建立健全长效治理模式。建立督查考核机制,健全完善督查、部门联动、宣传、培训等工作机制,把农村人居环境整治各项重点工作纳入政府目标责任考核,逐级签订责任状。突出先进典型示范引领,充分运用各类媒体,采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式,宣传农村环境综合治理工作的重大意义、主要任务和政策措施,大力宣传取得的先进经验、成功做法以及涌现出来的先进典范和模范人物,形成“比、学、赶、超”的工作氛围,使优美的生活环境、文明的生活方式成为村民内在自觉行动。
补齐贫困村人居环境短板
把贫困村人居环境提升作为补齐美丽宜居乡村的短板,“一对一、手把手”开展结对帮扶。通过“挂包帮”帮扶责任人和驻村工作队员,带领村民进行室外卫生打扫、分区域整理堆放物品,手把手教村民整理衣物、摆放物品,保持室内干净整洁,教育村民自觉维护村内卫生,不乱排污水、乱扔垃圾,帮助村寨开展村内环境卫生整治和农户庭院整理,引导村民每周定期开展大扫除。结合勐海县、勐腊县脱贫攻坚迎国检行业扶贫督导,将督导发现的问题及时反馈当地党委、政府,要求能做到的立行立改,现阶段不能完成的,要列出时间图、任务表,逐年逐月整改解决。通过免费为乡镇、行政村、村小组发放《西双版纳傣族民居施工图集》《西双版纳州哈尼族、布朗族、拉祜族、基诺族民居建筑设计方案图集》等资料,提供设计指导,不断加快推进农村危房改造“厨卫入户、人畜分离”,改善居住条件,确保改造后的农房在满足安全、稳固的同时,保留少数民族传统建筑风貌特征,塑造西双版纳农村新风貌、新气象。2018年至今,全州共投入农村人居环境整治各类资金13.1亿元。(州委改革办、农村改革专项小组)