原标题：瑞丽开启城市党建“服务”与“治理”新征程
瑞丽市近年来以城市党建为引领，紧紧立足边境、口岸特殊区位，始终把优化服务与提升治理作为主线，采取多项措施打造安全、宜居、和谐、开放、包容的边境“美丽县城”，构建安边、稳边、睦边、兴边新格局，不断丰富并升华“国门党建”品牌内涵。2019年，瑞丽市被中组部确定为全国城市基层党建示范市。
列为“一号”工程，合力强势推进。市委、市政府成立以市委书记任组长的推进城市基层党建工作领导小组，确立联席会议和周报、月报制度，划分市委常委推进城市基层党建工作责任片区，明确各常委抓城市基层党建责任清单，细化市直部门开展城市基层党建工作责任清单，建立市、乡镇（区）、社区三级联动以及驻区单位全面参与的城市党建工作体系。
服务“三类”群体，建立党建联盟。在城市党建引领下，瑞丽市始终为本地群众、外籍人员、外来客商“三类群体”提供“家”一般的服务。采取“下沉式”服务，探索社区工作者职业体系建设和社区大党委工作机制，制定社区事务准入制度和减负增效清单，让社区工作“行政化”，鼓励社区工作者、居民群众担任“楼栋长”“片区长”，采取单位党组织同社区签订“共驻共建”协议，要求在职党员到社区“报到”，开展“双值”服务活动，获取“先锋值”和“堡垒值”，让本地群众更舒心；通过“一站式”服务实现对缅籍人员办理健康证、务工登记证等证件的一次受理、一次填表、一窗申报，并积极探索构建中缅区域性劳务合作机制，助力瑞丽在“一带一路”国际倡议中展示亲诚惠容形象，通过“一站式”服务让外籍人员更安心；成立联合党委，将涉及市场准入和建设审批的96项审批事项实现“一颗印章管审批”，对未划入审批局及进驻大厅的审批事项，由审批服务中心协调相关部门开辟审批绿色通道快捷办理，采取“集中式”审批让外来客商更顺心。目前，投资项目市级审批时限提速达61%。
治理重点领域，建设和谐边城。瑞丽市始终紧盯重点领域，发挥党组织和党员主力军作用，推动基层党建和城市治理。多网合一整合城市资源助治理，将基层党建、城市治理、创文创卫等网格整合为“一张网”，在网格上发现问题、分析问题、解决问题；在外籍人员服务管理中心成立联合党支部，自主研发出全国首套外籍人员服务管理信息系统，实现对外籍人员在瑞去向和动态的实时监测。并通过“缅语课堂”、培训班组织缅籍人员学习中国法律法规和语言文字，引导缅籍人员增强在中国境内遵章守纪的行动自觉；多部门联合对珠宝翡翠和直播市场乱象进行专项整治，开展诚信经营与消费者维权宣传引导，督促政府、行业主管部门、直播平台加快构建互联互享及数据联通机制，规范珠宝翡翠直播市场；多元调处涉外矛盾纠纷促和谐。设立“国门诉讼服务站”，创立全国首家“涉外审判法庭”，推动涉外矛盾纠纷调解和司法审判向国门、向边境线延伸；实施以军警民联建创发展、联育创文明、联谊创和谐、联手创平安为内容的“四联四创”共建，定期共同开展走边关、戍边防等主题实践活动，实现军地双方联动、军地凝心聚力、军民同心固防，共创美好未来。（瑞丽市委组织部）
