新房新村新家园——墨江5.9级地震灾后恢复重建工作纪实

一栋栋极具民族特色的新居拔地而起，一个个美丽的新村散落在绿水青山之间，一条条整洁的水泥道路连接各家各户，村民们脸上洋溢着幸福的笑容……在墨江5.9级地震一周年之际，记者重访墨江哈尼族自治县地震灾区，看到的是一片生机勃勃、繁忙兴旺的景象。

眼前的景致，谁也不会想到这里曾是地震灾区。2018年9月8日，墨江哈尼族自治县发生5.9级地震，地震造成全县10.48万人受灾、10977户民房受损，基础设施和公共服务设施损毁严重，直接经济损失12.075亿元。地震发生后，在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀下，在市委、市政府的坚强领导下，灾区人民迅速从废墟中坚强站立，以顽强的毅力和艰辛的汗水重建家园。一年后的今天，墨江地震灾区民房建设项目已基本完工，交通、水利、通讯等基础设施保障能力显著提高，村民们生产生活秩序井然。

走进通关镇牛库村和平、九冲村民小组，一栋栋小楼整齐划一。黄色墙壁、银色栏杆，在青山绿树的衬托下，显得格外秀丽。

现年36岁的村民李树学家是建档立卡贫困户，地震把他家的老房子震坏了，在党和政府的关怀下，今年7月，李树学一家6口搬进了重建的新家。“我家的新房子有120平方米，盖房子共花了16.8万元，党委政府补助了4万元，自己贷款5万元。我家种着橡胶、坚果等产业，我会通过发展产业争取早点把钱还上。”李树学说，要是没有党和政府的关怀，不到一年的时间就搬入新居想都不敢想。

墨江5.9级地震灾后恢复重建工作全面启动以来，在各级党委政府的关心支持下，墨江严格按照灾后恢复重建总体部署和时间节点要求，实行“统一领导、分级负责”的原则，围绕2019年9月30日前完成所有民房建设“清零”任务、2020年10月底前全面完成恢复重建各项工作来倒排工期，逐级落实责任，层层传导压力，实行挂图作战，高位推动地震灾后恢复重建各项工作落地见效。

“民房建设作为恢复重建工作的重中之重，工作量大，时间紧迫，也是脱贫攻坚工作的一块‘硬伤’。”墨江住房和城乡建设局副局长阳元东说，为让灾区群众尽早住进新居，墨江制定出台了民房恢复重建实施方案，对零星重建户按照“厨卫入户、雨污分流、人畜分居”的要求，紧密结合灾区民族文化特点，综合考虑自然人文因素，提供60平方米、80平方米、120平方米、150平方米4种面积的民居风貌设计图纸供群众选择。恢复重建与农村危房改造扶持标准一致，恢复重建民房维修加固每户补助1.5万元，四类重点对象拆除重建每户补助4万元，非四类重点对象拆除重建每户补助3.5万元。

对地震受灾较重、有地质灾害隐患需搬迁的人口，坚持“小组变大组、小寨并大寨”的原则，按照“鼓励引导受灾农户向交通沿线、地势平缓区域、集镇附近、县城周边等集中搬迁安置”的思路进行集中安置。截至目前，恢复重建民房开工建设20712户，竣工15078户;66个集中安置点主体完工2522户，竣工入住167户;计划于2019年9月30日前基本完成集中安置点民房建设工程并入住。

“虽然地震毁了我们的村寨，但是村里得到了中央、省、市、县各级党委政府的关心支持，现在房子盖好了，路修通了，基础设施得到了极大改善，村民们做梦也想不到能过上现在的好日子。”牛库村党支部书记刀绍明说。

刀绍明介绍，和平、九冲村民小组地震灾后恢复重建集中安置项目，共集中安置农户37户136人，计划总投资909.6万元。目前，安置点房屋建设已全部竣工，公共基础设施建设基本完工，村民们已全部搬入了新居。

墨江把地震灾后恢复重建规划与脱贫攻坚、乡村振兴战略紧密结合，围绕灾后尽快恢复生产、生活所需与今后可持续发展目标，科学编制恢复重建规划。规划分为民房恢复重建工程、民生改善工程、基础设施建设工程、减灾防灾体系建设工程、农业生产发展工程五大类43项207件，项目总投资147786.74万元。

为确保恢复重建和脱贫攻坚工作顺利推进，墨江县选派了2008名干部驻村民小组开展工作。墨江县纪委监委第三纪检监察室主任杨家成就是其中的一员，自今年2月进驻和平、九冲村民小组以来，他与同事进组入户，核查户籍信息、了解群众疾苦、宣传惠民政策……与灾区群众一同争分夺秒、铆足干劲参与恢复重建和脱贫攻坚工作。

“现在新房子盖好了，我们教育引导群众常怀感恩之心，开展环境卫生评比，养成良好的文明卫生习惯。另外，推广‘宾弄赛嗨’民族团结互助机制，互帮互助共同奔向小康。”杨家成说。

通关镇党委副书记李刚介绍，经过一年的奋战，地震灾区涌现出了一大批优秀干部和先进典型，他们想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,始终坚守在恢复重建和脱贫攻坚一线，把规划一步一步变成了现实。

现年29岁的张忠波是通关镇牛库村的大学生村官，家住宁洱哈尼族彝族自治县磨黑镇把边村下街村民小组。去年的9月8日，张忠波第一时间从宁洱老家赶回牛库村进行抢险救灾。震后的第二天，张忠波家房屋被大火烧毁，父亲受伤住院。家人为了不影响他抗震救灾，没把家里烧毁的事告诉他。直到第三天，张忠波才得知家中房屋烧毁的事。时至今日，张忠波仍然坚守在恢复重建和脱贫攻坚一线。“虽然灾区的房子盖起来了，我家的房子还没盖起来。但是看到灾区群众都住进了新房子，感觉自己做的工作都是值得的。”张忠波说。

不仅如此，省、市住建系统和我市已脱贫摘帽县住建系统也派出工作组驰援灾区，他们进村入户对民房建设进行技术指导、安全监管……使得灾区群众在较短时间内就搬入了新居。（记者 罗成建）

“欢天喜地庆脱贫，千言万语报党恩。”在和平、九冲村民小组，记者看到家家户户正门都张贴着类似的标语，简短朴素的话语，道出了灾区群众对党和政府的感激之情。

看着自家新盖好的新房子，现年78岁的李照祥老人感慨万千。“虽然我的4个儿子因病相继离世，3个女儿也外嫁，留下我和3个未成年的孙子相依为命。但是我家的房子是党和政府兜底盖起来的，自己没有出一分钱，面积有60平方米。”李照祥心怀感激地说，党和政府还帮他家其中两个孙子办理了孤儿基本生活保障，每人每月有1274元的救助金;他和另外一个孙子领取了B类低保，每人每月有257元的收入，再加上他每月108元的养老金，一家4口人一个月就有3170元的收入。

一个个重建奇迹诞生在曾经满目疮痍的墨江大地!一年的时间里，墨江各族干部群众苦干实干，用实际行动交出了一份出色的答卷。乘着恢复重建和脱贫攻坚的东风，墨江人民正以更加昂扬的精神面貌建设美丽家园。