原标题：曲靖经开区：农贸市场建起党支部
市场商户评星级，菜商有了尊严感；支部推荐放心户，创新服务惠民生；每日检测农残物，安全健康每一天；孩子放学有人管，商户安心做经营；农贸市场有“温度”，市民买菜如回家——这就是曲靖经开区西城街道白牛农贸市场的真实写照。
一个曾经脏乱差的农贸市场，缘何“摇身”变成文明市场、放心市场？曲靖经开区党工委委员、组织部长张文辉这样说：“‘支部+市场+商户+群众’，是白牛农贸市场治理的模式，也是城市基层党建的创新探索。党支部建在市场里，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分体现了党组织统筹引领，协调各方，整合资源，搭建平台、共治共享的基层治理格局。”
建起支部亮出身份
今年是我省基层党建创新提质年，曲靖经开区结合辖区实际，加强基层党建，强化基层党建管理，在薄弱环节打牢基础，提高质量，创新服务，发挥基层党建示范引领作用，筑牢基层党建阵地。
白牛农贸市场是曲靖市第二大市场，始建于2008年，占地约25亩，市民赶集日均3万余人，以前是群众口中的“乡街子”。之所以称“乡街子”，是因为昔日的农贸市场脏、乱、差现象突出，卫生安全隐患大，市场治安环境差，缺斤短两现象普遍，打架斗殴时有发生，周边小区对此意见不小，成为西城街道社会治理的一块“心病”。
2018年9月，在曲靖经开区的大力支持下，西城街道投入资金900万元，改造整治白牛农贸市场，11月竣工投入使用。改建后有商铺153间，固定摊位164个，市场内科学划分活禽区、海鲜区、卤菜熟食区、蔬菜区、肉类区等区域。同时配建2400平方米的过渡市场，满足群众自产自销需求，改造提升后，市场环境得到极大的完善。
曲靖经开区党工委书记毕尚鹏带领班子成员多次深入农贸市场调研，提出要建立与市场硬件配套的软环境，破解市场管理难题。西城街道要抓党建促发展、抓服务创文明，结合城市基层党建，探索农贸市场治理新格局。今年5月，西城街道西苑社区党总支成立白牛农贸市场党支部，走党建引领、多方参与、市场自治、共建共享的发展路子。成立之初，党支部只有3名党员。支部书记徐静嵩是市场商户，他和妻子在市场里开了一家米线馆，亲身经历了市场发展变化的过程。他告诉记者：“曾经的我是一名‘口袋党员’，看着市场脏乱差心有余而力不足，管不了，治不了。党支部成立后，我带领支部党员和挂钩党员亮身份、建机制、抓联动，不仅‘自扫门前雪’，还管‘他人瓦上霜’。在挂点党员、市场管理办、商户代表、志愿者服务队等20人的共同努力下，市场有了根本性变化，卫生环境变好了，服务质量提高了，广大商户找到了人生价值感和社会责任感。”
西城街道党工委书记姚洪波介绍了农贸市场的治理架构：以党建为引领，在市场构建“支部+市场+商户+群众”的利益共同体；以党群之家为阵地为纽带；推行“党员包保机制、职能部门挂包机制、网格包保机制、联席会议机制；开展“红黑榜、党员经营户、党支部推荐放心户、商铺星级户”等多个载体活动，合力打造文明、绿色、诚信、文化、智慧的品牌农贸市场。
党群之家开办“名师小课堂”
白牛农贸市场党群之家的功能定位是“党员活动室、商户的议事厅，顾客维权站、群众的歇脚点、儿童的辅导站”，这里不仅是党支部的活动阵地，也是商户、群众的家。
党建名师小课堂是市场党群之家贴心服务商户的创新做法。市场里的商户由于忙于经营，加之多数文化不高，孩子下午放学后没人管理，没人辅导，不仅学习成绩下降，还存在丢失等安全隐患，这个问题长期以来一直困扰着广大商户。街道党工委、市场党支部充分发挥城市党建联盟功能，义务开办党建名师小课堂，帮助商户解决孩子四点半课堂问题。他们聘请曲靖名师义务指导孩子学习方法、答题技巧，同时聘请市场周边学校骨干教师每天义务辅导孩子作业、带领孩子复习、预习，让孩子免费进入高端辅导班。党建名师小课堂分为两部分，幼儿班设在市场党群之家，由市场志愿者每天带领孩子画画、唱歌；小学生小课堂设在西城街道党群服务中心，由周边学校骨干教师辅导。
商户汪莲芳表示：“我家的生意不错，但忙起来的时候照管不了孩子，做着生意心里不踏实。自从市场党群之家开办小课堂后，两个孩子放学后有人照管了，还免费上了辅导班，我心里踏实了。”
西城街道党工委人大工委主任段冬梅说：“支部充分发挥党组织引领、创新、服务职能，争取把党建名师小课堂建设成为有效果、有影响的品牌，促进孩子健康学习、快乐成长，更激发广大商户干事创业积极性。”
党群之家面积虽小，却发挥着大作用。维权站里每天安排专人轮值，专门处理商户、群众的大小事务，做到有纠纷现场处理，有矛盾现场调解，有意见当场记录。同时，党群之家作为党员活动室和商户议事厅，随时开展党员活动、群众教育活动、商户议事活动。“爱心续茶点”为群众提供歇脚、加水、爱心药箱等服务。展示墙上设有市场组织架构图、市场管理规程、市场采买示意图、季度明星商户榜、市场活动剪影等图标，群众了解市场一目了然。
星级商户引领文明经营
“服务好不好，星星为代表”，这是市民在白牛农贸市场买菜的标准。商户店面星级越高，市民就越信任，越放心。
为了更好地规范经营行为，提高服务质量，打造文明市场，白牛农贸市场党支部开展了“星级商户”评比活动。按照产品质量信得过、诚信服务信得过、环境卫生信得过等多项考核指标，组织商户自评、顾客参评、支部和市场监管方以及管理方联评，从所有商户中评选出“五星级商户”。“五星”包括“质量星、诚信星、公益星、卫生星、文明星”。“五星级商户”按季度评选，并授牌经营。授牌后定期考核，如考核不合格，按照考核内容逐步摘星，直至摘牌。目前，市场有“五星级商户”2户、“四星级商户”2户、“三星级商户”8户。
吕氏六盘水羊肉米线馆是市场“五星级商户”代表之一，店主吕颜龙把星级牌挂在了店面最显眼的地方，店里顾客满座，一席难求。吕颜龙说：“客人多数是冲着‘五星级商户’这块牌子来的。自从挂牌后，每天可卖米线300碗左右，比挂牌前多卖100碗，生意好了，孩子的学费也不用发愁了。”为了支持市场发展，回报社会，吕颜龙带头做起了公益，每个月免费给7名环卫工提供三次早点，她还常年供养着一名智障人员的吃喝。
“党员经营户”和“支部推荐放心户”是白牛党支部授予商户的两块“金字招牌”。市场现有党员经营户3户，凡是党员经营户都授予“党员经营户”标牌，要求挂牌经营，亮证上岗，带头发挥党员先锋模范作用，打造诚信、文明经营市场。“支部推荐放心户”整个市场仅有4户，是党支部对“信誉度较好、服务质量较好、带动性较强、经营规模稳定、公益贡献较大”的商户做出的肯定。“支部推荐放心户”成为市场商户追求的最高“荣誉”。
李家才售卖的山带野猪肉在曲靖小有名气，他经营的商铺既是“支部推荐放心户”，也是“五星级商户”。他告诉记者，白牛农贸市场党支部发挥党组织的战斗堡垒作用，使曾经乱哄哄的“乡街子”变成了现在充满商业气息、文明气息的现代市场，让广大商户看到了经营前景。他要珍惜“支部推荐放心户”和“五星级商户”的荣誉，在日常经营中“擦亮招牌”，让更多的市民吃到放心肉、品牌肉。今年中秋节前后，市场猪肉价猛涨，李家才并没有跟风，还是按照涨价前的价格让利于市民。不仅如此，他每天中午12点后只卖半价，让市民享受更多实惠。李家才多年来一直在做公益，他的商铺有规定，凡是教师、医生、军人以及60岁以上的老人前来买肉都有优惠，此外他还带头组织商户到敬老院、孤寡老人家里送温暖。
对“星级挂牌户”“党员经营户”和“支部推荐放心户”，白牛农贸市场党支部帮助商户建立电商平台，引导商户逐步走线上、线下共同营销的现代营销路子。
农残检测确保“舌尖”安全
“农贸市场最大的事就是保证食品安全、放心，白牛农贸市场就是要通过党支部引领，加强协调监管，为市民打造一个健康、放心的菜市场，确保市民‘舌尖上的安全’。”张文辉告诉记者。
白牛农贸市场每天检测蔬菜农残获市民称赞。为了从源头上掐断农残超标蔬菜，白牛农贸市场成立了联合检测执法队，执法队由西城街道质检所和市场监管方组成，每天早晨对进入市场的所有蔬菜、食品进行取样检测，检测报告存档备案，同时在小广场上张榜公示。
9月15日，在农残检测室中，记者看到检测员徐吉文正在专心致志检测蔬菜农残。他告诉记者，他们每天来到农贸市场对商户的菜品进行取样，然后拿回农残检测室进行检测，检测完后将原始记录保存归档。记者看到，检测报告内容包括：样品名称、抽样日期、检测项目、执行标准、检测数据及结论、检测人、审核人等，并加盖质检所检测专用章及市场管理方公章。徐文吉说：“对检测结果不合格的蔬菜，我们将拒绝入场，并第一时间采取无害化处理销毁，防止其再次流入其他市场。”
白牛农贸市场通过党建引领，四方参与，商户自治，取得了好成效。8月29日，省委常委、曲靖市委书记李文荣在市场调研后指出，要把党支部建设和农贸市场管理紧密结合起来，实实在在为群众提供服务，杜绝“两张皮”、形式化。要建立完善管理制度，培养发展党员，增强基层党建力量。要总结完善，通过典型引路、样板示范，带动引领全市城市基层党建发展。（记者 姜定才 通讯员徐平）
