原标题:打基础提后劲强配置云县以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果
近年来,云县多措并举,不断扩大脱贫攻坚物质成果和精神成果,走出一条高质量、高水平、可持续脱贫之路。
提高产业扶贫项目资金覆盖面,深入实施“一村一品”“一县一业”产业推进行动,持续推进“三带一帮两促进”产业扶贫模式,完善和规范龙头企业绑定专业合作社、专业合作社绑定贫困户“双绑”联动发展的利益联结机制。推广消费扶贫和电商扶贫,组织贫困村农产品定向直供直销学校、医院、机关食堂和交易市场。将产业扶贫纳入脱贫攻坚成效考核。
发挥东西部扶贫协作、扶贫企业等吸纳劳动力的优势,组织贫困劳动力有序转移就业,实现有意愿、有劳力的贫困家庭外出就业。开发乡村公共服务岗位,建设扶贫车间,实现有意愿、有劳力但不具备外出务工条件的贫困家能就近就地就业。通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式,动员更多贫困群众参与基础设施、乡村旅游、人居环境整治等项目建设。
强化搬迁群众后续巩固措施,加快推进搬迁拆旧、复垦复绿等工作。解决好搬迁群众产业、就业、就医、就学、社会保障、社区治理、社会融入等问题,实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。
做好农村低保制度与扶贫政策有效衔接,落实好社会保险扶持措施,符合条件的建档立卡贫困人口参加城乡居民基本养老保险,符合领取条件的按时足额领取待遇。加大社会救助力度,将符合条件的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊群体全部纳入救助范围。落实兜底保障措施,为完全丧失劳动力和部分丧失劳动力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障。
抓好“四好农村路”建设,乡(镇)、建制村通硬化路、通客运车辆。巩固提升农村饮水安全,强化水源保护和水质保障。做好农村电力建设管理和供电服务,所有农户有生活用电,建制村全部通动力电。加快农村信息化服务体系建设,实现建制村宽带网络全覆盖。提升公共服务质量,配全幼儿园、敬老院、党员活动中心、便民服务中心、农家书屋、畜禽防疫室、购物场所等公共服务设施。加强扶贫资产后续管理,对在脱贫攻坚过程中建设完成的农村基础公共服务设施,按照有关规定进行确权,明确管护主体,落实管护经费,建立管理制度,确保不废弃、长受益。
深入开展农村人居环境整治三年行动,全力推进城乡“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”环境综合整治,着力解决农村“脏乱差”等突出问题,重点推进农村生活垃圾处理、生活污水治理、“厕所革命”等工作,着力打造一村一品、一村一貌、一村一景的美丽格局。
加大贫困乡村环境连片整治和生态保护修复力度,实现生态改善和脱贫双赢。推进天然林保护、林业生态和陡坡地生态治理工程建设,认真落实公益林生态补偿、退耕还林补助政策,让贫困农户从中获得收入,为巩固脱贫成果提供有力的经济支撑。开展农村洁净能源扶贫工程,持续推进以太阳能热水器、节柴灶为主的农村洁净能源扶贫,有效地保护森林植被。实施生态护林员精准扶贫工程,优先就近安排符合选聘条件的贫困人口担任生态护林员,实现林业生态保护和脱贫双赢。
县级财政投入专项扶贫资金,赋予乡(镇)更充分的资源配置权,整合的扶贫资金围绕脱贫攻坚项目库精准使用。规范扶贫领域融资,防范化解扶贫领域融资风险。加强扶贫资金绩效管理,强化主管部门监管责任,确保扶贫资金尤其是到户到人的资金落到实处。
统筹脱贫攻坚与乡村振兴,推动规划、产业、要素、基础设施和公共服务融合发展,脱贫户和收入水平略高于贫困户的农户优先纳入乡村振兴项目支持,脱贫村优先纳入“百村示范、千村整治”工程实施,以乡村振兴提升脱贫质量、巩固脱贫成果。(特约记者王应良)