原标题：市教育体育局全力推进全国文明城市创建工作
按照市创建全国文明城市指挥部的要求，市教育体育局认真贯彻落实《2019年普洱市未成年人思想道德建设工作任务安排表》《普洱市创建全国文明城市指挥部关于调整〈普洱市创建全国文明城市“挂社包街联片帮点工作方案〉的通知》《关于落实责任加强全国文明城市创建负面清单管理工作的通知》等文件精神，以未成年人思想道德建设工作为着力点，动员协调各方面的力量，全力开展全国文明城市创建工作。
按照要求，未成年人思想道德建设工程组进一步健全领导体制和工作机制，形成文明委领导，文明委成员单位和学校各司其职、各负其责的领导体制和工作机制。紧紧围绕职责任务，认真总结2018年我市未成年人思想道德建设工作在全国141个地级以上提名城市年度测评中取得96.18分、名列全国第8名、西南片区第1名好成绩的经验做法，结合今年各项指标体系进行反复研究分析，及时制定下发《2019年普洱市未成年人思想道德建设工作任务安排表》，对未成年人思想道德建设工作的责任单位和任务分工进行细化、量化，层层明确职责，并召开全市未成年人思想道德建设工作暨业务培训会，对各项工作进行了全面安排部署和业务指导。
市教育体育局作为未成年人思想道德建设的重点部门，主动加强与各成员单位之间的联系，及时研究解决工作中存在的困难和问题，形成合力对标对表抓好工作任务的落实。同时，结合教育体育系统实际，立足全局，按照新的未成年人思想道德建设测评体系，统筹抓好未成年人思想道德建设工作，制定下发2019年工作计划、实施方案，对各项指标做到细化、量化、具体化的分解，督促各县(区)、各学校明确职责、精心组织，明确各项任务责任人和任务时间表、路线图，倒排工期，按照时间节点和任务要求，做到“10个有”，即有机构、有领导、有专人或队伍、有工作方案、有投入、有行动、有记录、有成果、有考核、有创新，使全市教育体育系统广大干部职工和师生全面参与到全国文明城市创建中来。
严格按照2019年普洱市未成年人思想道德建设工作任务安排表中5大板块26个测评标准57个具体要求，全力推进各项工作深入开展。一是加强检查指导。认真组织开展未成年人思想道德建设工作检查考评，对主城区进行中期考评，并对中心城区中小学、社区、未成年人心理健康辅导站等进行重点考核考评、督促指导，对各相关单位的工作任务、完成情况进行梳理、查缺补漏;组织召开未成年人思想道德建设工作分析会，各成员单位对工作开展情况进行总结分析，集中研究解决存在的困难和问题，有针对性地制定措施，确保各项工作扎实有序推进。二是抓好教育实践活动。坚持立德树人根本任务，扎实开展未成年人思想道德建设，中小学生对社会主义核心价值观熟知率达100%;强化师德师风建设，教师职业道德素养、职业道德行为、职业道德精神明显提升，校园网络文化工作取得新成效;围绕“扣好人生第一粒扣子”主题，广泛、深入开展“新时代好少年”“网上祭英烈”“童心向党”“向国旗敬礼”“中华经典诵读”“中华优秀传统文化”进校园等系列活动，中小学生参与率达100%;加强家庭教育和社会教育，拓展建设了一批社区未成年人文体活动设施、场所，思茅中心城区学校、家庭、社会“三结合”教育网络逐步形成，社区、家长、学校实现了全覆盖。三是推进校外活动基地建设。加强青少年校外活动中心、乡村学校少年宫建设和管理，不断完善县(区)级青少年活动中心、市级示范性综合实践基地、研学实践教育基地(营地)、“青年之家”综合服务平台等青少年校外活动场所，实现了乡村学校少年宫建设乡镇全覆盖。目前，全市有5家单位被命名为普洱市首批“中小学生研学实践教育基地”，思茅区青少年校外活动中心被授予“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”和命名为“全国中小学生研学实践教育基地”。
按照市创建全国文明城市“挂社、包街、联片、帮点”工作要求，市教育体育局结合实际制定了创建全国文明城市“挂社、包街、联片、帮点”工作方案，对责任区各项任务进行安排落实。市教育体育局机关干部职工按照职责，落实挂社、包街、联片、帮点责任，以问题为导向，积极协调解决责任社区、街区、点位实际问题，将每周五确定为“环境综合集中整治日”，在责任区开展卫生大扫除制度，落实清扫保洁工作，确保责任区域不留保洁盲区，干旱季节，还专门成立“护绿分队”开展“爱绿护绿茶城更美丽”活动,适时对责任区花草树木进行浇水护养。同时，对责任区沿街商铺、小区住户广泛宣传创建全国文明城市内容，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融合到各类生活场景之中，让市民知晓熟悉，并督促指导城区民办学校、托幼机构、校外辅导机构等开展创建工作，使“挂社、包街、联片、帮点”工作得到了纵深推进，取得了明显成效。
按照要求，市教育体育局全面贯彻执行市委、市政府的决策部署，全力开展全国文明城市创建工作。一是健全机构，组织保障有力。市教育体育局进一步健全完善创建全国文明城市工作领导小组和办公室，制定创建工作实施方案，明确分管领导、责任科室，各县(区)教育体育局、市直各学校也建立健全相应的领导机构和工作机构，明确局长、校长是第一责任人，做到局长、校长负总责，亲自部署、亲自调度、亲临督导，把文明城市创建列入重要议事日程，定期召开会议，掌握工作进程，推进创文工作有效开展。二是周密部署，全力推进工作。按照普洱市创文指挥部要求，市教育体育局根据职能职责进行统筹安排部署，全面参与到全国文明城市创建中来。对完成工作不力或未完成目标任务的采取约谈、通报批评或按照市委考核问责办法进行问责，加大日常督促检查，对没有完成任务、行动迟缓的单位，及时下发督办函，限期整改。同时，加强宣传，通过普洱市教育微信公众号、普洱教育体育信息、《普洱日报·教育风景线》等积极宣传创建全国文明城市工作，在教育体育系统营造了浓厚氛围。三是创新载体，深入开展“抓带促”活动。一方面，抓机关带干部促学校。市教育体育局干部职工率先垂范，带头建文明单位，带头做文明市民;各学校积极行动，做安排，定计划，建制度，层层开会动员，落实专人负责，改进工作作风，治理慵懒散，积极参加创文活动和城区志愿服务活动，起到了良好的示范作用。另一方面，抓学校带学生促家庭。先后制定下发《普洱市教育体育局在中小学校开展“小手拉大手，共创文明城”活动实施方案》《普洱市教育体育系统创建全国文明城市致全市教师的倡议书》《普洱市教育体育系统创建全国文明城市致全市家长和学生的倡议书》，通过学生带动家长，促进家庭，共建文明城市。四是持续抓好未成年人思想道德建设。紧紧围绕2019年未成年人思想道德建设工作任务安排，认真做好各项活动的组织开展，责成各学校对创建活动和工作进行分解部署，同步抓好本级创建活动的开展，市区同创、市县联创，同步抓好本级未成年人思想道德建设工作的落实，按要求做好图文资料的收集整理，做到规范文件、统计表格、媒体截图、活动照片应有尽有，并确保材料内容的真实、精准、完整，全力支撑好全国文明城市创建工作大局。
在推进文明城市创建工作中，未成年人思想道德建设工程组各项工作扎实开展，取得了一些成绩，但依然存在工作统筹协调联系不够、部门责任落实不到位、工作进度掌握不清、协调督促不足等问题。在下一步工作中，重点要抓好几个方面：
一是进一步强化责任单位职责。严格实行责任单位领导带头抓、分管领导具体抓、科室人员对标落实的责任制机制，进一步理清本单位、本部门的任务清单，切实找准短板，层层压实责任，倒排进度，确保指标任务不落空，全力完成今年工作目标任务。
二是进一步加强统筹形成合力。对每一个指标，由主要责任单位负主责，主动牵头，各责任部门对照职责做好相关工作，承担对应责任，做到既有分工，又有协作;建立联系汇报制度，形成责任单位定期报告工作制度，随时掌握工作动态，对工作进展情况作出准确研判，为工程组工作决策提供依据。
三是进一步突出工作重点强化推进。全面贯彻落实立德树人根本任务，加强和改进学校德育工作，不断健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络;全面推进“扣好人生第一粒扣子”“我和我的祖国”及文明校园创建活动开展;进一步加强乡村学校少年宫及青少年校外学习实践场所的建设管理使用;高度重视家庭教育和社会教育，更加关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人;抓好未成年人心理健康辅导站建设;加强校园周边环境综合治理，坚决取缔“黑网吧”和杜绝经营性网吧接纳未成年人现象的发生。
四是进一步落实好未成年人思想道德建设测评工作。对2019年的未成年人思想道德建设工作测评分三个阶段层层推进：即7月15日全面完成工作推进情况评估盘点，并启动网报材料审核工作;8月30日前，对已经完成的工作，完成网报材料第一轮审核;9月30日前，完成所有活动和材料审核，进入全面迎接2019年测评阶段。（市委教育工委书记、市教育体育局局长邱承勇）
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