原标题:风雨兼程求发展改革奋进创辉煌——普洱市卫生健康事业70年发展纪实
新中国成立70年来,尤其是党的十八大以来,普洱市委、市政府始终把卫生与健康事业作为保障和改善民生的重大工程大力推进,以保基本、强基层、建机制为理念,扎实开展各项工作,卫生人才队伍不断发展壮大,城乡医疗卫生服务体系进一步完善,基本医疗保障制度初步建立,医疗服务水平进一步提高,重大传染病地方病得到有效控制。
截至目前,全市共有卫生健康服务机构1518个。民营医院28个,企业办医院1个,个体诊所、医务室320个,全市编制病床11413张,开放病床13358张。卫生技术人员14713人,乡村医生2298人,计划生育宣传员1070人。
卫生资源总量逐步增加 服务水平明显改善
——卫生基础设施明显改善。新中国成立70年来,我市医疗卫生事业健康发展,医疗服务水平不断提升。特别是2009年实施新一轮医改以来,我市各级投入卫生服务体系建设项目共计720个,资金17.67亿元,建设规模56.92万平方米,全市医疗卫生机构业务用房从“十一五”期末的34万平方米增加到89万平方米。全市乡(镇)卫生院、村卫生室均得到建设项目覆盖。
——基本设备不断完善。全市乡(镇)卫生院全面完成标准化建设,B超、X光机、心电图、生化分析仪等设备配置齐全,73个乡(镇)卫生院配备了救护车,987个村卫生室配备了基本医疗设备和信息化设备,全市万元以上医疗设备18.73亿元。
——卫生人才队伍建设得到加强。卫生队伍逐步发展壮大,总体素质逐步提高,结构得到优化,涌现了一批高素质、高层次的卫生技术专家。截至2018年12月,全市公立医疗卫生机构共有正高级职称218人,占卫技人员总数的3.3%。副高级职称1181人,占卫技人员总数的17.9%,取得硕士及以上学位147人,占2.2%,本科学历3628人,占55%。
卫生改革稳步推进 服务能力显著提升
——深化医药卫生体制改革不断破冰。市、县两级公立医院全部取消药品加成(除中药饮片外)并完成医疗服务价格调整工作,将调整后的医疗服务价格纳入医保报销范围,药品价格平均下降15%,有效减轻了群众医药费用负担。落实政府投入责任,建立了稳定长效的公立医院补偿机制。加快推进分级诊疗制度,市、县两级医院组建了医疗联合体、中医医疗集团和精神病专科联盟。巩固完善城乡居民基本医保制度,推进医保支付方式改革,实行多种复合型付费方式,严格控制医药费用不合理增长。
——公立医院服务能力明显提升。普洱市人民医院能开展高精尖手术。县级医院以提质达标为重点,已成为农村三级医疗卫生服务网络的龙头和技术指导中心,承担本辖区内的医疗服务职能。乡村两级医疗卫生服务机构全力实施能力提升工程,基层医疗卫生服务能力不断提高。
——卫生执法监督、采供血工作得到全面发展。积极推进卫生执法监督工作,不断拓展卫生执法监督领域,社会医疗卫生秩序有了明显改善。全市采供血管理有序,无偿献血率100%,成分血使用率100%。
——非公立医疗卫生机构迅速发展。深化“放管服”改革,促进社会力量办医健康发展。截至目前,全市有民营医院36所,企业办医院1个,个体诊所、医务室289个,编制床位850张,占全市编制床位总数的9.33%。2017年,总诊疗人次54.4759万人次,占总诊疗人次的4.85%,非公立医疗机构稳步发展,多元办医格局逐步形成。
——健康扶贫工作成效明显,贫困群众看病就医难题得到缓解。普洱市全力贯彻落实《云南省健康扶贫30条措施》,最大限度保障贫困群众看得起病、方便看病、看得好病、尽量少生病。健康扶贫实施以来,全市共投入各类保障资金58105.55万元,着力提升医疗服务和保障能力,启动“先诊疗后付费”“一站式”结算等便民医疗服务,建档立卡贫困患者住院实际报销比例达90.8%,有效缓解农村群众因病致贫返贫问题。
——信息化建设取得新的突破。市、县、乡三级医疗机构基本实现医院信息化管理,全市二级以上综合医院和部分乡(镇)卫生院通过对口帮扶与省、市及上海对口帮扶医院开通了远程医疗服务,使贫困地区的患者在家门口就能享受到大医院优质、专业的医疗救治服务。
传染病防治和妇幼保健成效明显 居民健康水平逐步提高
——疾病预防控制成效显著。积极开展疾病监测、计划免疫、重大传染病、地方病预防控制工作,启动了四轮艾滋病防治人民战争,经过多年努力,全市传染病得到有效控制。消除了天花和脊髓灰质炎,消除疟疾通过省级达标验收,重点疾病流行得到有效遏制,多年来无甲类传染病报告和乙类传染病暴发流行。实施国家扩大免疫规划,有效降低疫苗针对传染病发病率。
——基本公共卫生服务逐步实现全覆盖。自2009年国家启动基本公共卫生服务项目以来,全市累计建立居民电子健康档案231.43万份,电子建档率为88.43%,通过项目的实施,有效促进了全市城乡居民健康水平的提高。
——妇幼保健工作得到加强,全市妇女儿童的健康状况进一步改善。全面实施妇幼健康保障工程,强化危重孕产妇和新生儿救治能力,2018年农村孕产妇住院分娩率99.63%,新生儿遗传代谢性疾病筛查率89.69%,新生儿听力筛查率97.14%,妇女儿童的健康水平大幅提高。
中医药服务面逐步扩大 民族医药得到充分发展
“养在普洱”品牌建设全面推进。编制“养在普洱”健康养生规划,举办第三届普洱绿色论坛“绿色旅游·康体养生”主题会、“养在普洱—端午民族药膳养生”国际论坛、两届“养在普洱——端午百草根节传统医药学术交流活动”以及“澜沧江—湄公河传统医药学术交流会”及“首届国际哈尼医药发展交流大会”等一系列活动,打造打响“养在普洱”品牌,实现普洱特色与中医药文化有益融合。
——中医药服务能力逐步提高。中医药服务网络建设不断推进,市中医医院通过新一轮三级甲等中医医院评审、5个县级中医医院通过二级甲等中医医院评审,开工建设了江城、镇沅、孟连县中医医院。加快推进基层中医药服务能力提升工程,中医药服务体系日趋完善,服务能力提升成效显著。
卫生应急能力提高 创建卫生城市广泛开展
——卫生应急和突发事件应对处置能力全面提高。突发公共卫生事件应急处置能力明显增强,食品卫生更加安全,食物中毒事件大幅度下降。建立了市级专家数据库及医疗救援、卫生防疫、监督执法、危急孕产妇抢救和灾害心理干预等专业队伍。
——创建卫生城市广泛开展,健康人居环境不断提升优化。2015年1月普洱市被评为国家卫生城市,并于2017年通过全国爱卫会复审,2018年2月,再次被确认为国家卫生城市;镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县于2011年12月被评为国家卫生县城,并一直保持;其余8个县于2018年5月被云南省爱卫会命名为2017—2019周期云南省卫生县城;累计创建省级卫生乡(镇)19个,省级卫生村319个。
计划生育基本国策得到落实 人口发展形势平稳
2018年末,普洱市常住总人口263.7万人,比1978年增长74.98万人口,人口出生率为12.46‰,自然增长率为6.28‰。2015年我市全面完成了卫生和计生机构改革,全市103个乡(镇)均设置计生办或社会事务办,计划生育得到巩固。2016年与全国全省同步启动实施全面两孩政策,2016至2018年共出生二孩41340人,出生婴儿性别比下降,趋于平稳,保持人口长期均衡。(市卫生健康委)
普洱赴汶川抗震救灾防疫工作队归来 通讯员 彭策 摄
云南省卫生应急演练在普洱举行 通讯员 周俊杰 摄
普洱市获全国无偿献血先进市 通讯员 林江 摄
第三届普洱绿色发展论坛“绿色旅游·康体养生”中医专家义诊活动 通讯员 王泳梅 摄
市人民医院1.5T核磁共振 通讯员 李晓玲 摄
我们的荣誉
●市卫生健康委的许多同志当选为第九届全国人民满意的公务员和云南省第六届人民满意的公务员。
●市疾控中心的王春同志获得全国五一巾帼奖、云南省先进工作者、首届云南十大女杰、云南省三八红旗手等殊荣。
●思茅区疾控中心的罗文芳同志获全国五一巾帼奖章和巾帼标兵。
●市人民医院的陈善萍同志先后荣获全国和云南省五一巾帼标兵,及全国卫生计生系统先进工作者殊荣,并经云南省总工会认定享受省级劳模待遇。
●市民药所的付开聪同志获得全国少数民族医药工作表现突出个人。
●宁洱哈尼族彝族自治县宁洱镇卫生院的李华同志成功当选全国优秀乡镇卫生院院长。
你我同参与预防登革热
登革热是由登革病毒感染引起、通过伊蚊(花脚蚊子)叮咬传播的一种急性传染病。其主要症状是发热、头痛、全身肌肉痛、关节痛,部分病人有皮疹(或皮下出血点);少数患者会出现严重的出血休克或死亡。云南省大部分边境州(市)气候炎热、雨量充沛,适宜蚊媒滋生繁殖,5月—11月伊蚊数量多,登革热传播风险高。目前,我省已经进入登革热的流行季节,部分州(市)已出现登革热病例,为有效防范登革热疫情,请各位市民朋友做好以下防蚊措施:
1.每周更换花瓶积水;
2.使用腌菜罐时,将罐口水加盐并用塑料袋密封;
3.及时清除家中长期各类积水(如水桶、瓶子、锅盖、竹筒等),并将可以积水的容器翻扑;
4.长期不用的废弃轮胎请及时清理,避免积水;
5.注意及时清除饮水机底座、花盆底座的积水;
6.家用水缸注意用盖子密封或者放养鱼;
7.外出活动时,尽量穿浅色长衣长裤,擦驱蚊霜(或花露水、清凉油等),避免蚊虫叮咬。
8.如出现发热、全身肌肉酸疼、关节痛、皮疹等症状时,请及时到正规医院就诊。
谢谢您对我们工作的支持与配合,衷心祝愿您和家人身体健康、家庭幸福!
普洱市卫生健康委员会
2019年10月
脑海里的橡皮擦 阿尔茨海默病
阿尔茨海默病,是一种慢性脑病,是老年期痴呆最主要的类型,目前中国阿尔茨海默病的患病数居世界第一。该病多见于65岁以后的老年人,年龄每增加5岁,其发病率就会增加1倍;85岁以上的老年人中2-5人就有1人患有阿尔茨海默病。其表现为记忆减退(近期为主)、词不达意、思维混乱、判断力下降等脑功能异常和性格行为改变等症。从早期近记忆力减退,到中晚期迷路,不认识家人,一般需要4-8年的时间,发展到完全失去生活能力可能需要10年或更长时间。
阿尔茨海默病的易患因素——
年龄增大,抽烟、大量饮酒、性格内向、低教育水平,中年肥胖、高血压、糖尿病、高胆固醇血症、脑卒中、抑郁症、听力减退、有痴呆家族史。
阿尔茨海默病的征兆——
很快忘掉刚刚发生的事情,难以完成原本熟悉的日常任务,说话、书写困难,失去阅读及识别颜色的能力,对所处的时间、地点判断混乱,不会算数、花钱,不能再遵循计划,将东西放在错误的地方,有时在镜子里认不出自己,性格或行为出现变化等。
阿尔茨海默病的治疗——
老年人如出现上述早期迹象,家人应当及时陪同到综合医院的神经内科,老年医学科,精神、心理科,记忆门诊或精神卫生专科医院就诊。久坐不动易患痴呆症,应保证每周3次有氧运动,每次40分钟快走,有氧运动(如跑步,快走和健美操,跳舞)能降低脑萎缩,改善记忆和其他认知功能。多做“脑手口”合一的益智活动。