原标题：绣花功夫创制度巾帼引领生动力——蒙自市妇联党组以“清洁家园荣誉超市”为载体助力农村精神脱贫
今年初，一间间“清洁家园荣誉超市”亮相蒙自市各乡镇，在全市广大农村群众中掀起了一场不小的波澜。这一创新举措，是蒙自市妇联党组久久为功，用滴水穿石的精神，带领广大妇女，依靠组织、依靠群众，始终践行以人民为中心的初心和使命，积极投身脱贫攻坚主战场，在脱贫攻坚中贡献着“巾帼”力量的生动写照。
“清洁家园荣誉超市”——巩固整治成效的创新举措
整洁通风的居室、干净整洁的卧具、一尘不染的灶台、堆放整齐的柴草、折叠收纳好的衣物……走进蒙自市深度贫困村老寨乡鱼塘村，家家户户都是一派清新整洁的景象，让人不由眼前一亮。
而在3年前，这里还是“脏乱差”的代名词。
“在脱贫攻坚这场硬仗中，我们既注重物质脱贫，又注重精神脱贫，想方设法让贫困群众既住上好房子，又养成好习惯，过上干净舒适的好日子。”蒙自市妇女联合会党组书记、主席李婷说。
2017年6月，蒙自市妇联党组在全市推进农村家庭环境卫生整治，试点是水田乡俄马孔村。这是一个深度贫困村，早年间，可谓是鸡乱飞、猪乱跑，有的村民家里脏乱现象很严重。试点两年，村里变了个样，家家户户的环境卫生保持得既干净又整洁。
看到成效，找准方向。针对蒙自农村人居环境脏乱差的突出问题，蒙自市妇联党组以家庭卫生为切入口，带领4级妇联组织，以家庭卫生为主战场，打响了“2343农村家庭环境卫生整治”攻坚战，成立了172支“巾帼卫生战斗队”“教收家”“巾帼志愿服务队”，以“户内卫生、庭院卫生、个人卫生”为重点，以“灶台干净、床铺干净、屋子整体干净、身体衣着干净”为标准，以实现“农村有新房、有新村、有新生活”为目标，在全市11个乡镇轰轰烈烈全面开展。现在，像鱼塘村这样发生蝶变的深度贫困村，如石头寨、白沙坡、菲克、大永胜、撮摸底等，农户屋内和房前屋后干干净净、庭院整洁有序，居住环境越来越美，村民的精神面貌也发生了很大的变化。过去村民们想的是，有钱了吃肉喝酒，现在想的是怎么把家收拾得更舒适。
为了巩固集中整治成效，让文明新风尚成为农村群众的自觉，2019年年初，蒙自市妇联党组经过不断探索，创新性地提出建设“清洁家园荣誉超市”，聚焦“群众参与度不高、热情不高、内生动力不足”3个问题，以“2343农村家庭环境卫生整治”为基础，以“清洁家园荣誉超市”为载体，以全市7.7万户农村家庭为目标，以“家庭卫生、个人卫生、村庄卫生”为重点，组织群众、发动群众、依靠群众，用1至2年的时间攻坚克难，用“积分改变习惯、勤劳改变生活、环境提振精神，共建清洁家园”，激发群众的责任感和主人翁意识，让群众“从观众变成演员、从客人变成主人、从旁观者变成参与者”，改变农村有新房无新村、有新村无新生活、卫生环境脏乱差现象，阻断农村群众卫生陋习的代际传递，引导广大农民群众树立文明新风尚，助力乡村振兴。
“小超市大工程”——提振群众精气神，倡导农村新风尚
“真没想到！把自家卫生打扫干净了，竟然还能得积分兑换东西，真好！”这是石头寨村群众参加“清洁家园荣誉超市”积分兑换时的感言。
2019年3月以来，蒙自市妇联牵头，统一建设风格、统一运行模式、统一标准流程，在11个乡镇因地制宜建起“清洁家园荣誉超市”13个，进一步挖掘妇女在家庭环境卫生整治、提升农村人居环境中的主力军作用。
“以前怎么喊都不出来，现在不用叫，她们老早就出来了。自‘荣誉超市’运行以来，群众尤其是妇女们参与家庭卫生、村庄卫生清扫的积极性空前高涨，家庭卫生、村内卫生发生了根本性的变化！”老寨乡妇联主席白丽对这一变化深有感触。
截至目前，全县各乡镇农户参与率达到70%，共发放“荣誉存折”4.6万本，为群众积分78万多分，为群众兑换积分56.8万分，开展家庭环境卫生整治2080次。“荣誉超市”让群众提振了精气神，也让干部尝到了甜头。
“小超市大平台”——为群众记分、记功、记荣誉，给企业和干部荣誉
“荣誉超市”为群众记分、记荣誉。只要村民积极主动打扫家庭、村庄卫生，就能记分，就能以分换物。每个村设有“清洁家园积分榜”，群众从不知道、不愿意打扫卫生，转变为主动打扫，“我要学收家”“清洁家园我光荣”的意识深植于心，唤醒了群众内心的文明自觉。清洁整齐、劳动光荣蔚然成风，群众在参与建设家园、提升农村人居环境中有了荣誉感、成就感、获得感。
“荣誉超市”给企业荣誉。蒙自市妇联党组坚持“政府主导、各方参与、社会协调、百姓受益”的模式，探索建立了一套社会帮扶贫困群众、参与社会治理、共建良好营商环境的长效机制。“荣誉超市”运行以来，共有滇南大商汇、中城建设、齐星集团等一批爱心企业积极出资、出物，共收到32家企业捐赠物资287.89万元。
“荣誉超市”给基层干部荣誉。通过环境卫生整治、积分兑换，改变了基层干部“叫不动、怕入户、在群众中威信不高”的状况，他们有了号召力和凝聚力，干部的荣誉感也油然而生。
“小超市大考验”——系统而创新的制度，支撑着超市的生命力和活力
不到3个月，“荣誉超市”已形成洼地效应，汇聚了企业、社会、干部、群众等各方力量，成为农村人居环境提档升级的激活器。但由此带来的考验也是多方面的，“‘荣誉超市’考验着体制机制的系统性和操作性，考验着政府部门整合社会力量的能力和水平，考验着基层干部久久为功的定力和耐力。”李婷说。
行动上早一步，制度上高一头。蒙自市妇联党组紧紧围绕卫生评比、积分规则、兑换制度、物资捐赠、廉洁管理5个方面和卫生评比、积分兑换两个关键进行制度设计，制定了“清洁家园荣誉超市”建设工作实施方案、农户收家指南和评分标准、积分管理和兑换制度等5项制度和规范台账，形成一个完善的制度体系，支撑起“荣誉超市”运行的韧劲，实现“前台”运行方便、操作性强，“后台”支撑有力、系统完整。
卫生评比是整个工作的基石。在每个村组设立“清洁家园积分公示榜”，每个村委会建立一支卫生评比队伍，共成立991支。卫生评比队伍每周一次进村入户重点对堂屋、卧室、厨房、个人卫生进行评比，并及时公示，充分体现“公平公正公开”的基层治理模式，也为后续的积分兑换打下坚实的基础。
此外，在制度设计中，瞄准堂屋、卧室、厨房等8个方面的农户卫生难点明确各项卫生标准，便于卫生评比人员评判；以农户卫生清洁程度和保持能力为重点，按照农户需求设置物质奖励，每半月一兑换，实现“荣誉超市”积分兑换常态化；开发“智慧蒙自”民生版APP，用科技手段将卫生评比照片及时上传、在线评比、在线公示、在线兑换；建立乡镇（街道）党委、政府考核制度，对推进情况进行跟踪问效；实行随机抽查机制，定期进村入户随机抽查村庄卫生和农户卫生；动员社会参与捐赠，畅通捐赠流程，划定捐赠范围，明确物资管理办法，做到“捐赠入账、定期盘点、去向公示”。
积分“积”出荣誉感，兑换“兑”出美村庄！现在，“荣誉超市”已成为脱贫攻坚的新载体、融洽干群关系的新纽带、打开群众精神世界的金钥匙和乡村基层治理的新模式，正在为建设活力蒙自、美丽蒙自、荣誉蒙自贡献着新力量，踏上了“小超市”换取“大文明”的新征程。（通讯员蒙轩）
