今年初,一间间“清洁家园荣誉超市”亮相蒙自市各乡镇,在全市广大农村群众中掀起了一场不小的波澜。这一创新举措,是蒙自市妇联党组久久为功,用滴水穿石的精神,带领广大妇女,依靠组织、依靠群众,始终践行以人民为中心的初心和使命,积极投身脱贫攻坚主战场,在脱贫攻坚中贡献着“巾帼”力量的生动写照。
“清洁家园荣誉超市”
整洁通风的居室、勤洗干净的卧具、一尘不染的灶台、堆放整齐的柴草、折叠收纳好的衣物……走进蒙自市深度贫困村老寨乡鱼塘村,家家户户都是一派清新整洁的景象,让人不由眼前一亮。
而在三年前,这里还是“脏乱差”的代名词。
“在脱贫攻坚这场硬仗中,我们既注重物质脱贫,又注重精神脱贫,想方设法让贫困群众既住上好房子,又养成好习惯,过上干净舒适的好日子。”蒙自市妇女联合会党组书记、主席李婷说。
2017年6月,蒙自市妇联党组在全市推进农村家庭环境卫生整治,试点是水田乡俄马孔村。这是一个深度贫困村,早年间,可谓是鸡乱飞,猪乱跑,有的村民家脏得脚都插不进去。试点两年,村里像变了个样,家家户户的家庭环境卫生保持得既干净又整洁。
看到成效,找准方向。针对蒙自农村人居环境脏乱差的突出问题,蒙自市妇联党组以家庭卫生为切入口,带领四级妇联组织,以家庭卫生为主战场,打响了“2343农村家庭环境卫生整治”攻坚战,成立了172支“巾帼卫生战斗队”“教收家”巾帼志愿服务队,以“户内卫生、庭院卫生、个人卫生”为重点,以“灶台干净、床铺干净、屋子整体干净、身体衣着干净”为标准,以实现“农村有新房、有新村、有新生活”为目标,在全市11个乡镇轰轰烈烈全面开展。现在,像鱼塘村这样发生蝶变的深度贫困村还有很多。如石头寨、白沙坡、菲克、大永胜、撮摸底等,环境卫生干净得令人眼前一亮:农户家庭和房前屋后卫生干干净净、庭院整洁有序,居住环境越来越美,村民的精神面貌也发生了很大的变化。过去村民们想的是,有钱了吃肉喝酒,现在想的是怎么把家收拾得更舒适。
为了巩固集中整治取得的成效,让文明新风尚成为农村群众的自觉,形成长效机制。2019年初,蒙自市妇联党组经过不断探索,创新性地提出建设“清洁家园荣誉超市”,聚焦“群众参与度不高、热情不高、内生动力不足”三个问题,以“2343农村家庭环境卫生整治”为基础,以“清洁家园荣誉超市”为载体,以全市7.7万户农村家庭为目标,以“家庭卫生、个人卫生、村庄卫生”为重点,组织群众、发动群众、依靠群众,用1—2年的时间攻坚克难,用“积分改变习惯、勤劳改变生活、环境提振精神,共建清洁家园”,激发群众的责任感和主人翁意识,让群众“从观众变成演员、从客人变成主人、从旁观者变成参与者”,改变农村有新房无新村、有新村无新生活、卫生环境脏乱差现象,阻断农村群众卫生陋习的代际传递,引导广大农民群众树立文明新风尚,助力乡村振兴。
“小超市大工程”
“真没想到!把自家卫生打扫干净了,竟然还能得积分兑换东西,真好!”这是石头寨村群众参加“清洁家园荣誉超市”积分兑换时的感言。
2019年3月以来,由蒙自市妇联牵头,统一建设风格、统一运行模式、统一标准流程,在11个乡镇因地制宜建起“清洁家园荣誉超市”13个,进一步挖掘妇女在家庭环境卫生整治、提升农村人居环境中的主力军作用。
“以前怎么喊都不出来,现在不用叫,她们老早就出来了。自‘荣誉超市’运行以来,群众尤其是妇女们参与到家庭卫生、村庄卫生清扫的积极性空前高涨!家庭卫生、村内卫生发生了根本性的变化!”老寨乡妇联主席白丽对这一变化深有感触。
截至目前,全县各乡镇农户参与率达到70%,共发放“荣誉存折”4.6万本,为群众积分78万多分,为群众兑换积分56.8万分,开展家庭环境卫生整治2080次。“荣誉超市”让群众提振了精神,也让干部尝到了甜头。
“小超市大平台”
“荣誉超市”为群众记分、记荣誉。只要村民积极主动打扫家庭、村庄卫生,就能记分,就能以分换物。每个村设有“清洁家园积分榜”,群众从不知道、不愿意打扫卫生,转变为主动打扫,“我要学收家”“清洁家园我光荣”的意识深植于心,唤醒了群众内心的文明自觉。清洁整齐、劳动光荣蔚然成风,群众在参与建设家园、提升农村人居环境中有了荣誉感、成就感、获得感。
“荣誉超市”给企业荣誉。事在人为,事也得钱为。“荣誉超市”也得要钱。蒙自市妇联党组坚持“政府主导、各方参与、社会协调、百姓受益”的模式,探索建立了一套社会帮扶贫困群众、参与社会治理、共建良好营商环境的长效机制。“荣誉超市”运行以来,共有滇南大商汇、中城建设、齐星集团等一批爱心企业积极出资、出物,共收到32家企业捐赠物资287.89万元。
“荣誉超市”给基层干部荣誉。通过环境卫生整治、积分兑换,改变了基层干部“叫不动、怕入户、在群众中威信不高”的状况,他们有了号召力和凝聚力,干部的荣誉感也油然而生。
“小超市大考验”
“不到三个月,‘荣誉超市’已形成洼地效应,汇聚了企业、社会、干部、群众等各方力量,成为农村人居环境提档升级的激活器。但面临的考验也是多方面的:“‘荣誉超市’考验着体制机制的系统性和操作性,考验着政府部门整合社会力量的能力和水平,考验着基层干部久久为功的定力和耐力。”李婷说。
行动上早一步,制度上高一头。蒙自市妇联党组紧紧围绕卫生评比、积分规则、兑换制度、物资捐赠、廉洁管理5个方面和卫生评比、积分兑换两个关键进行制度设计,制定了“清洁家园荣誉超市”建设工作实施方案、农户收家指南和评分标准、积分管理和兑换制度等5项制度和规范台账,形成一个完善的制度体系,支撑起“荣誉超市”运行的韧劲,实现“前台”运行方便、操作性强,“后台”支撑有力、系统完整。“荣誉超市”管理更专业、流程更畅通、评比更公平,群众参与积极性更高,参与面更广,农村家庭环境卫生整治更常态化,“清洁家园荣誉超市”更具生命力。
——建立卫生评比队伍。卫生评比是整个工作的基石,基础扎实,“高楼”才能拔地而起。在每个村组设立“清洁家园积分公示榜”,每个村委会建立一支卫生评比队伍,成员主要从“巾帼卫生战斗队”和“‘教收家’巾帼志愿服务队”中的优秀代表、优秀驻村工作队员及各村的明白人(带头人)中产生,共建立991支卫生评比队伍。卫生评比小组每周一次进村入户重点对堂屋、卧室、厨房、个人卫生进行评比,并及时公示,充分体现“公平公正公开”的基层治理模式,也为后续的积分兑换打下坚实的基础。
——瞄准农户卫生难点。把卫生分解细化为堂屋、卧室、厨房、洗漱间、农户房前屋后、个人等八个方面,明确各项卫生标准、方法步骤和具体要求,便于卫生评比人员评判。
——按需设置物资奖励。以农户卫生清洁程度和保持能力为重点,按照农户需求设置物资奖励。重点奖励卫生工具、生活用品、家用电器等。农户卫生保持时间越长,奖励等级越高。每半月一兑换,实现“荣誉超市”积分兑换常态化。
——科技手段支撑超市系统运行。开发“智慧蒙自”民生版APP,通过村民注册账号,开通个人积分账户,用科技的手段进行卫生评比照片及时上传、在线评比、在线公示、在线兑换,使工作更快捷、更精准、更高效。
——建立乡镇(街道)党委政府考核制度。以乡镇(街道)对“清洁家园荣誉超市”的“重视程度、具体做法、取得成效”为主要内容,建立健全考核制度,纳入对乡镇(街道)党(工)委的考核中,对推进情况进行跟踪问效。
——实行随机抽查机制。定期进村入户随机抽查村庄卫生和农户卫生,卫生整治不达标的农户达到全村总户数的15%的,视为工作不合格。
——动员社会参与捐赠。畅通捐赠流程,划定捐赠范围,明确物资管理办法,做到“捐赠入账、定期盘点、去向公示”。明确政策,对贫困地区进行捐赠的企业、个人,实行捐赠扶贫物资免征增值税政策。做好“三帮三助”,干部职工通过“挂包帮转走访”,把重点放在教收家、帮收家上,帮助农户参与积分、兑换,逐步实现全覆盖。
积分“积”出荣誉感,兑换“兑”出美村庄!现在,“荣誉超市”已成为脱贫攻坚的新载体、融洽干群关系的新纽带、打开群众精神世界的金钥匙和乡村基层治理的新模式,正在为建设活力蒙自、美丽蒙自、荣誉蒙自贡献着新力量,踏上了“小超市”换取“大文明”的新征程。
云南网记者 李树芬