原标题:瓦窑镇“六个联结”助农户增收
隆阳区瓦窑镇在产业扶贫中创新利益联结机制,通过“订单、股份、劳务、租赁、保险、激励”六个联结,让户户有增收项目、人人有脱贫门路,助力贫困群众脱贫致富奔小康。
订单联结,群众当卖家收“现金”。结合地方特色产业,该镇组建农民专业合作社62个,全镇2530户建档立卡贫困户入社比例达100%。通过实现统一规划、统一管理、统一销售,形成稳定的购销关系,按照“保底价格+浮动价格”等保护价收购,促进产业发展和确保贫困户增收。目前,该镇打造出隆阳区横山农产品种植专业合作社、隆阳区上麦庄核桃种植合作社等示范农民专业合作社,推出了横山牌泡核桃、云桩牌枣夹核桃、蜂蜜核桃等产品。
股份联结,群众当股东分“股金”。贫困户把土地、林地等资源经营权、自有设施设备、扶贫小额信贷资金以及折股量化到户的集体资源资产资金、财政支农资金等,在自愿的原则下,入股新型农业经营主体,贫困户按照“保底收益+按股分红”的方式获得收益。横山村是一个省级建档立卡贫困村,共156户人口635人,其中有建档立卡贫困户103户440人,全村泡核桃种植5865亩。2011年,横山村党支部带头成立了隆阳区横山农产品种植专业合作社,投资80多万元新建了烘烤房、仓库以及烘烤设备,有效地解决了泡核桃、魔芋、中药材的烘干和储存困难的问题,在降低生产成本的基础上提高泡核桃烘烤品质。合作社采取上门收购,对成员交售的产品实行二次返利的方式,提高社员的经济收入。2018年,全村收购泡核桃60多吨,村集体经济收入2万余元,二次返利6万多元,股金分红4万多元,年助农户增收0.8万元。
劳务联结,群众当工人拿“薪金”。对有一定劳动力的贫困人口,引导新型经营主体优先吸纳其长期就业或季节性务工,获得工资性收入。该镇积极与辖区矿山、模板厂、电极厂、硅厂、合作社等17家重点企业签订脱贫攻坚促进就业劳务合作协议,实现企业优先录用辖区务工人员达754人,其中建档立卡贫困户347人。实施人饮工程、活动场所、危房改造、卫生室建设、污水处理、扶贫车间等117个浦发、国开行等基础设施建设项目促脱贫攻坚,带动当地群众大量务工,每人每月支付工资3500元。
租赁联结,群众当房东有“租金”。对于贫困户拥有的闲置或低效利用的土地等资源和设施设备,引导新型农业经营主体优先流转或租赁,实行实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式,确保贫困户获得稳定的租金收入。该镇繁荣村有442户1544人,其中有建档立卡贫困户131户540人。该村依托水资源丰富、交通方便等优势,因地制宜、面向市场,选准产业、项目和载体,以水资源、土地等入股的方式引进云南鼎和食品有限公司建设道人山山泉水厂,贫困户和公司按利润的3:7分红,2015年6月道人山泉水厂建成投产。2016年投资9万多元资金采购水桶,现道人山泉桶装水、瓶装水等产品已销售到怒江六库、大理永平等地,并注册了“大肋巴”商标,2018年贫困户共分红4万元。
保险联结,群众当保户获“保金”。按照乡村户籍人口每人每年8元,市区财政每人每年配套8元的标准,积极组织农户参加防贫保险,以金融保险兜底达到抵御自然灾害及市场价格波动风险能力,激发农民内生动力,增加经济收入,保障贫困户生产保金收益。目前,该镇交纳对象9240户36222人,已参保34579人,缴费276632人,其中贫困户参保率达100%。一年保险期内,若因疾病(意外)住院医疗的非四类对象,除按城乡居民基本医疗保险、大病保险取得医疗费用补偿后的个人支付部分,以每人每年11280元为起付线,即11280以上超出部分按70%给付,最高不超过2.1万元。在自然灾害住房损失救助方面,除经农村民房灾害保险赔付后的部分后,以每人每年1万元为起付线,即1万元以上超出部分按70%给付,最高不超过2.1万元。在因意外事故死亡保险救助方面,遭受意外伤害且自意外伤害发生之日起180日内该为意外伤害直接原因死亡的,0至18岁每人给付2万元、18至60岁每人给付3万元、60周岁以上每人给付2万元。
激励联结,群众当先进得“奖金”。认真落实结合现行劳务收入对外出务工的贫困户实行政策奖励。贫困户外出务工的,按照外出就业三个月以上的卡户,持用工单位合同或协议、近三个月工资证明、身份证复印件及务工照片,经审核合格后,给予一次性交通补助(省外交通补贴每人补助500元封顶)和一次性生活补贴(省外每人补助1000元,市外省内每人补助500元)。目前,共有268人成功申报补助。(杨建桂)