昆明城区终于下雪了，虽然下的只是“头皮屑”。不过，这次低温寒潮可没这么快就轻易溜走。截至2月1日晚，昆明各地区气象台连发12条寒潮蓝色预警，提示昆明昨晨低温跌破0℃，本轮降温将持续到2月13日。
昆明的冬天连续冷那么久，确实很少见。低温天气是对昆明这座“春城”城市应急管理能力的严峻考验。近年来，极端天气给城市带来的危害越来越大，轻则造成短时期交通瘫痪、供水设施、行道树冻坏，停水、停电，影响市民生活；重则带来重大经济损失，甚至有可能夺人性命。不少昆明市民还记得2016年1月的那次寒潮袭击，导致城区大量水管、太阳能冻裂，大量绿化植物被冻死，损失高达数亿元。
这一次，本轮低温寒潮天气在昆将滞留10天，波及面之广不容小觑。有专家分析认为，极端天气常态化、轮动化给政府管理提出了新挑战，仅仅“见招拆招”已经不能应对轮番出现的极端天气事件了，建议相关部门从预案、规划、处置上下功夫，提高全社会应对防范气象灾害的能力与水平。
好在昆明未雨绸缪，有关部门提前召开了防冻工作会议，市园林绿化局安排了8个绿化巡查组对防寒工作进行巡查，通过查缺补漏保障植物安稳越冬；昆仑燃气则加强与上游协调、加强储配站调峰设施检查、加强管网巡查及设备检修，确保昆明主城区上百万天然气用户供气稳定；自来水公司则发布微博，提示市民提前做好供水设施防冻工作；等等。
天气变化无常，城市管理不应该停留在被动应付、“颜色预警”和温馨提示阶段。应当建立部门联动机制，加强各部门间的信息有效共享，完善加大气象信息员队伍建设，扩大自然灾害预警信息覆盖面。这要求一要善抓日常，强化宣传，提高防灾意识；二要善谋事前，整合资源，加强应急准备；三要善处事中，协调配合，强化应急处置；四要善断事后，搞好恢复重建。
2017年5月，昆明市政府常务会审议并原则通过新修订的《昆明市自然灾害救助应急预案》（下称《预案》）。《预案》进一步明确应对自然灾害紧急救助体系和运行机制，旨在提高政府对自然灾害应急处置能力，合理配置救灾物资，最大限度地降低灾害造成的损失，这是现代城市高效管理必须要迈出的重要一步。
其中，在预警预报和信息管理方面，昆明就提出要将加强灾害应急管理部门之间的信息联动，完善和建立灾情信息互联互通、实时共享的灾害信息互换机制，并建立灾情会商机制，综合分析、评估、核定灾情数据。自然灾害灾情稳定前，各级民政部门要执行灾情24小时零报告制度，确保灾害信息传递报送畅通。相关部门发布自然灾害预警预报信息，当可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活、需要提前采取应对措施时，启动预警响应。
“城市管理应该像绣花一样精细”。中央城市工作会议也提出，“坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民”“政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理”。昆明作为全省经济社会发展的排头兵和火车头，应当通过熟练运用互联网+、大数据等信息技术路径，从而推动城市科学化、精细化、智能化管理水平得到明显提升。
许建龙（都市时报）
