台湾地区领导人蔡英文(图片来源：“中时电子报”)
台湾地区领导人蔡英文5月20日即将就职满一周年，岛内媒体的最新民调显示，蔡英文的满意度仅剩下三成。蔡英文不仅就职周年满意度输给其前任马英九，甚至连陈水扁都不如。对此，台湾“总统府”前副秘书长罗智强17日在台湾《中国时报》撰文表示，蔡英文上任后台湾社会变得更撕裂、政治变得更对立，许多民调显示蔡英文的满意度一直在低空盘旋，而且还继续走下坡。这些都和她的领导风格与民进党的政治性格有关。总结来说，这一年执政，蔡英文酿造了四大败局。
罗智强表示，蔡英文的第一大败局，就是诚信破产。“在野”时，蔡英文和民进党把话说得太硬太满，许多承诺、主张过度背离现实，根本不可能执行，造成蔡英文上台后必须不断地转弯，不停地“以今日之我否定昨日之我”。“唯一不变的是天天变，唯一不弯的是发夹弯”，这几乎是蔡英文执政一年的写照。
政治诚信破产，不只伤及蔡英文的声望，导致满意度崩盘，更让她失去民众的信任，当政府的公信力不再，蔡英文想推动的政策自然充满阻力。其结果就是，执政如无头苍蝇，让台湾变得更无方向感。
第二大败局，满朝尽是“猪队友”，连累蔡英文。以“年金改革”为例，蔡英文本来可以从社会财政的长远宏观，向全民以及军公教诉求改革，这本是拥有正当性的政策，但民进党公职却忘了自己是“执政者”的身份，不断地向退休保障被削减的军公教叫嚣，“包围愈多砍愈凶”等威胁式言语都出笼，其污名的不只是军公教的形象，也污名了原本的改革正当性。
又如在“监察委员”的提名上，蔡英文提名陈师孟为“监察委员”，当陈师孟公然表示，要把侦办陈水扁的法官用除垢法“清除掉”，赤裸裸地侵犯“司法独立”，而蔡英文身为领导人却不置一词，这不啻是为陈师孟的言行背书。在陈师孟公然表态要清算司法，而蔡英文仍执意提名他时，台湾的司法，天日已蔽。这些猪队友，对蔡英文民调下挫，都可谓“居功厥伟”。
罗智强文中所指的第三大败局是，清算手段狠辣，治理乱无章法。“一例一休”、能源政策、“年金改革”、“不当党产条例”、“保防法”、“反渗透法”、“财团法人法”、“前瞻基础建设条例”，每一项法案与政策都充满了争议。
罗智强说，在这些政策中，有的是没有周详的配套，如“一例一休”，本来没有蓝绿之别，蔡英文也是基于想要嘉惠劳工的善意才推出“一例一休”，但由于政策评估不扎实，轻忽可能带来的连锁反应，蔡英文选前对劳工的承诺，选后跳票，最后还弄得社会鸡犬不宁，劳工、企业、消费者三输，政策的执行力与配套能力大有问题。
有的摆明是选举考量、绑桩分赃，如“前瞻基础建设条例”，不只国民党反对，许多专家学者、甚至过去支持绿营的人士都跳出来劝阻该条例，怕将来是台湾财政的永远恶梦，但蔡英文还是一意孤行;有的是有鲜明的政治算计，只是为了打击对手政党，让自己“永续执政”。但人民不是笨蛋，怎么会看不出民进党的私心盘算？
罗智强文中的第四大败局，当然是两岸政策。两岸僵局一日不解，台湾许多困局就很难根本性地打破。
罗最后表示，这四大败局，都不容易化解，但却不是不能够化解。最重要的起点是态度，蔡总统最需要改进的，就是真正做到她自己宣称的“谦卑、谦卑、再谦卑”，而不是挂着谦卑的羊头，却卖起傲慢的狗肉。做到这一点，蔡英文的执政困局才有可解的一天。
