香港新聞網4月24日電 港區全國政協委員、中國和平統一促進會香港總會常務副會長屠海鳴在24日出版的香港《大公報》發文指出，香港中聯辦主任王志民應邀出席立法會所設的午餐會時，發表了題為《堅守初心、同心同行》的講話，對立法會成立的法律根源、角色地位，對議員的責任和使命，作了全面且深刻的闡述。文章說，這不是一次普通的午餐會，也不是一次簡單的拜會寒暄，而是作為中央一位涉港高級官員，對香港立法會議員準確理解並貫徹“一國兩制”、推動香港政治向良性方向發展、提升香港各方面發展層次，所提出的觀點、看法、使命和希望。有理由相信，在王志民主任發表講話之後，特區立法會乃至整個社會都將迎來新的面貌。
以下是全文：
堅守初心，方得始終；同心同行，才能致遠！中聯辦主任王志民昨日應邀出席立法會所設的午餐會，與包括“泛民”在內的五十一名議員近距離會面交流。其間王志民主任發表了題為《堅守初心、同心同行》的講話，對立法會成立的法律根源、角色地位，對議員的責任和使命，作了全面且深刻的闡述。
王志民主任特別以三種“政權力量”來形容立法會在特區的重要角色：依法維護特區憲制秩序的重要政權力量；促進和監督特區政府依法施政、共同造福香港市民的重要政權力量；弘揚愛國愛港精神，促進香港共擔歷史責任、共享發展榮光的重要政權力量，並對立法會議員履行責任使命寄予三大殷切期望。
王志民主任的講話，觸及了香港特區立法會“從哪裏來”、“責任何在”、“往什麼方向發展”的根本性問題；既點出了身為特區立法會議員的根本使命，又講明了必須履行的憲制性責任；同時也道出了中央政府與香港市民對立法會所應扮演的正確角色、議員所應發揮的積極作用、對國家與香港所應作出的重要貢獻的要求和期待。
高屋建瓴，發人深省。這不是一次普通的午餐會，也不是一次簡單的拜會寒暄，而是作為中央一位涉港高級官員，對香港立法會議員準確理解並貫徹“一國兩制”、推動香港政治向良性方向發展、提升香港各方面發展層次，所提出的觀點、看法、使命和希望。有理由相信，在王志民主任發表講話之後，特區立法會乃至整個社會都將迎來新的面貌。
堅定維護特區憲制秩序
什麼是香港特區立法會的法律根源？立法會因何而成立？目標又是如何？經過過去長期的政治爭拗，這些本源性問題都被有意或無意地忽視了。實際上，立法會本身的存在乃至所擁有的一切法律權力，背後都深刻地體現了憲法與基本法的國家主權原則及相關安排。習近平總書記去年“七一”視察香港時指出，回歸完成了香港憲制秩序的巨大轉變，中華人民共和國憲法和香港特別行政區基本法共同構成香港特區的憲制基礎。立法會就是在這一憲制基礎上設立的特別行政區機構。憲法第三十一條賦予了特區成立的法律依據，而基本法對所有立法會的職責都作了清晰的規定。由上可見，立法會絕不是一個“無王管”的立法機構，也不是一個可以隨意任性的政治平台，它既肩負着重大的憲制性責任，也需受到嚴格的憲制約束。
王志民主任在對立法會所要發揮作用的三點期望中，第一點就指出， “立法會是依法保障‘一國兩制’實踐、維護特區憲制秩序的重要政權力量。”什麼叫“政權力量”，就是政治權力機構組織的其中一股力量。其最核心也是最重要的一個使命與作用，就是要維護憲法與基本法的權力和地位；如果站到對立面，立法會本身存在的價值也就不復存在。任何挑戰甚至否定現有憲制秩序的行為，都是對立法會本身角色和地位的顛覆。正因如此，王志民主任明確指出，立法會作為特區建制的重要組成部分，立法會議員作為特區管治的重要力量，為“一國兩制”成功實踐作出了重要貢獻。他充滿信心地說： “相信今後必將為維護國家主權、安全和發展利益，保持香港長期繁榮穩定作出新的更大的貢獻。”
全力建設香港造福市民
在履行維護“一國兩制”的原則基礎上，立法會同時肩負着推動香港本地發展與建設的使命與作用。王志民主任講話中指出立法會的第二個角色即是“共同造福香港市民的重要政權力量”。立法會是香港民意代表機構。回歸二十多年來，許多議員積極了解和反映市民的所思所想、所求所盼、所憂所慮，發揮了政府和市民之間的橋樑和紐帶作用，也在一些關鍵時刻發揮了關鍵作用。不論是當年的抗擊金融大鱷、應對非典疫情，還是推動兩地融合發展的工作，都可看到立法會無可取代的重要作用。
當前，香港正處於發展的關鍵階段，香港更需要一個更能體現價值和作用的立法會。那麼，未來的立法會及議員們應當以何種態度與立場去發揮這種作用？是以一種不分是非、凡事對抗，還是以高度負責任的態度去發揮建設性作用，相信市民心中早有定論。王志民主任在講話中特別指出，由衷地為議員客觀表達社會各界訴求，既理性監督又支持促進政府有效施政點讚，為議員們的政治智慧和擔當精神點讚。“中央政府殷切希望，和廣大香港同胞都殷切希望更熱切期盼，特區立法會與林鄭月娥行政長官領導的新一屆特區政府有商有量，不斷造福市民；也殷切期待並相信， ‘愛國愛港、民主監督、理性務實、和衷共濟’應該也必將成為香港特區政府立法會文化的的核心價值。”王志民主任為立法會的“議事文化”，給出了一個新的更高、更貼切、更務實的定義，值得所有議員思考、對照和落實。
共擔民族復興歷史責任
堅定地履行責任維護憲制秩序、推動香港社會的發展，是立法會的核心功能和作用。立法會不僅僅是簡單的香港地區的立法會，同時也是國家直轄下的特別行政區的一個“政權力量”，是建制的重要組成。習近平總書記明確指出，香港從回歸之日起，重新納入國家治理體系。也就是說，特區行政、立法和司法機關共同構成了特區新政權，成為國家治理體系的有機組成部分。既然角色如此重要，更要將眼光放長、放寬、放遠，要看到國家的發展，看到中華民族偉大復興的步伐，也要看到香港可以從中發揮積極作用的重要角色。
回歸二十年來，立法會許多現任和歷任議員都在考慮和體現立法會究竟應該起到什麼樣的作用這樣的大問題。例如動議譴責日本修改教科書、組成救災團隊冒着餘震的危險深入地震災區，等等，並以各種形式去推動國家各項事業的發展。這些都令人欽佩，也令人肅然起敬。王志民主任在講話中明確指出， “立法會是弘揚愛國愛港精神，促進香港共擔歷史責任、共享發展榮光的重要政權力量。”包括立法會議員在內的所有特區公職人員，都是“一國兩制”下治國理政的特殊重要力量，都是特區政權機關的重要成員，都屬於建制人士，都應當共擔民族復興的歷史責任，必將共享祖國繁榮富強的偉大榮光。中央對特區立法會寄予厚望，香港市民同樣希望立法會能以政權力量代表的各種形式， “共擔民族復興的歷史責任”。
王志民主任昨日在立法會的講話，雖然篇幅不長，時間也不過十五分鐘，但高屋建瓴，發人深省，回答了長期以來許多人未能釐清的疑問，也為立法會議員更好地履行責任給出了清晰的答案。王志民主任此次立法會之行所帶出來的政治意義與殷切期望，值得每一位立法會議員認真思考。
立法會作為特區建制的重要組成部分，立法會議員作為特區管治的重要力量，為“一國兩制”成功實踐作出了重要貢獻，相信今後必將為維護國家主權、安全和發展利益，保持香港長期繁榮穩定作出新的更大的貢獻。王志民主任以“心裏話”來形容昨天“堅守初心、同心同行”的講話，更向全體議員發出“相聚西環”的邀請，這番誠意、這種熱情、這樣期許，值得所有立法會議員、建制內人士和社會各界，有所思考、有所反饋、有所作為。特別是對議員們來說，改變立法會議事文化的時機已經到來！(完)
