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黃遠輝:多管齊下解決土地困局

时间:2018-05-08

香港新聞網5月8日電 據香港《商報》報道,土地供應專責小組正展開為期5個月的公眾諮詢,小組主席黃遠輝昨日在小組網站首次發表文章,指出現時沒有一個單一選項,既可滿足房屋用地需求,同時提供其他交通運輸配套設施。他強調必須多管齊下,才能解決土地困局。

徵私地或引冗長訴訟

黃遠輝表示,過去一星期,他和小組其他成員馬不停蹄地出席了多個論壇及媒體訪問,把握每一個機會,向公眾講解土地短缺情況,以及小組提出的18個土地供應選項。他說,公眾參與最重要一環,是把信息帶到社會上沉默的大多數,讓大家明白香港今天面對非常迫切的土地短缺問題,期望透過今次諮詢共同打破困局。

黃遠輝指出,房及板間房住戶的起居飲食都在狹小空間,生活環境惡劣,租金負擔沉重,而目前一般公屋申請者平均輪候時間高達4.7年,未來10年所能提供的公營房屋單位數目,與28萬的目標相差4.3萬個,形容本港的土地問題迫切,住屋問題更形迫切。

對於有意見認為政府應動用《收回土地條例》,釋放發展商手上的農地,黃遠輝指出,私有財產權是《基本法》保障的權利,引用公權徵收私人土地時必須小心,否則會惹來冗長的法律訴訟,小組建議可由獨立架構,制定一套公平、公開及透明的機制,釋除公對官商勾結的疑慮。

估算未來欠地720公頃

黃遠輝說,香港的房屋發展向來高密度,故目前只有6.9%土地用作各類住屋;從已發展的土地計,房屋用地只佔約四分之一。但他認為居住環境不僅要有瓦遮頭,還必須要排汙供水、道路鐵路等基礎設施所支援,也要街市、商舖、醫院診所、圖書館、公園、學校等應付市民的生活所需,這些基建及社區配套設施往往佔地更廣,未來估算欠缺720公頃。

對於有意見質疑小組“篩走”了部分選項,他回應稱小組的網頁及公眾參與書冊,即可知道一些未有列入18個選項當中的方案,其實都是持續推行的措施,而小組亦認為政府不單要繼續執行,還應做得更快、更好。

先談分配屬本末倒置

黃遠輝以麵粉與麵包作比喻,指小組在過去8個月,除了討論及整理各種土地供應選項的資料,實在沒有時間制定每一選項帶來的土地如何分配,或者按照較多主張優先興建公營房屋。在沒有增加麵粉供應之前,開始討論烘焙什麼麵包是本末倒置,若連基本的材料也沒有或者來貨不穩,計劃如何分配只能空談。

黃遠輝最後提到,小組的首要工作是推動社會就增加土地供應達致共識。就職權所限,小組或未能就土地資源分配、土地用途規劃以至涉及眾多政策範疇的議題一一回應或處理,但他們承諾將社會上大多數的意見,如實反映在提交政府的土地供應報告中。

梁福元建議政府每方呎千元收地

土地供應專責小組早前就18個土地供應選項展開公眾諮詢,其中農地、棕地的發展備受關注。元朗十八鄉鄉事委員會主席梁福元昨日出席電台節目時直言,現時不少土地都是由私人業權人持有,如政府以“公私營合作”模式發展新界土地,不一定只是與地產商合作。他又建議政府的收地價格不應少於每平方呎500元一呎,可考慮劃一為每平方呎1000元。

強調應劃一收地價格

梁福元在節目中透露,土地專責供應小組數天前曾到元朗進行第一輪諮詢活動,多名議員和土地持份者亦有出席,會面氣氛融洽。他指出,新界仍有大量棕地和丁屋等可加大力度發展,而現時新界土地大約三分一是屬於“祖堂地”,面積共約2000公頃,如果政府要收回“祖堂地”建屋,需要得到所有相關原居民同意,並應對所有農地或棕地,提供劃一和合理的收地價格,不應厚此薄彼。

梁福元表示,政府收地原則上沒問題,但關鍵是收地價格。他建議收地價格可定於每平方呎1000元,即使打八折也行,惟無理由低於每平方呎500元,又相信不少新界原居民都歡迎政府向他們覓地。但他認為政府在興建公屋後,應向新界原居民“分三成”,至於“三成”是指租金收益或是單位數目等方式都可探討;又認為政府應該放寬“鄉村式地帶”的土地發展密度、建屋限制等。

綜合大樓構思可接受

梁福元同時指出,政府應小心使用《土地收回條例》,因為政府過去常以公共用途為由,但土地最終用作私人發展,他批評會對業權人造成損失,業權人有機會會提出司法覆核,特別是將棕地轉為其他用途,有潛在利潤,強調政府應劃一收地。

出席同一節目的新界露天倉經營者協會主席鄧坤盛則表示,政府在收回棕地時未有顧及露天倉經營者的去向,認為政府應向現時在棕地作業的經營者,提供足夠的安置場所。對於政府曾經提出的綜合大樓構思,他形容是概念上可接受,但有三四成的露天倉經營者難以上樓,特別是經營貨櫃場、建築機械等大型行業。

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